Ngày 26/5, tại Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 do Bộ Quốc phòng tổ chức, Đại tướng Phan Văn Giang đã điểm lại lịch sử 80 năm với 6 lần sửa đổi Hiến pháp kể từ khi nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời. Ông nhấn mạnh Hiến pháp là văn bản pháp luật có giá trị cao nhất, định hình các nguyên tắc cơ bản, định hướng cho thể chế chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh, ngoại giao, quyền và nghĩa vụ công dân, cũng như tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước.
Theo Đại tướng, mỗi lần sửa đổi Hiến pháp đều mang tính đặc thù, đáp ứng yêu cầu thực tế của xã hội và nhiệm vụ quốc gia trong từng giai đoạn. Lần sửa đổi này nhằm phù hợp với việc bãi bỏ chính quyền cấp huyện, hướng tới mô hình ba cấp chính quyền từ Trung ương đến địa phương (tỉnh và xã), trong khi Hiến pháp 2013 quy định tổ chức chính quyền bốn cấp.
Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định: “Sửa đổi Hiến pháp là sự kiện chính trị, pháp lý có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, quyết định sự phát triển của đất nước trong tương lai”. Ông yêu cầu toàn quân quán triệt chủ trương, định hướng mới của Đảng, Nhà nước, đồng thời đóng góp ý kiến vào dự thảo, đề xuất các nội dung cần bổ sung hoặc điều chỉnh.
Dự kiến, Nghị quyết của Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7, thời điểm chính quyền địa phương cấp tỉnh và xã chính thức đi vào hoạt động.
Trong bối cảnh đó, Quân đội cũng tiến hành điều chỉnh, bao gồm việc không còn Ban chỉ huy quân sự cấp huyện và tập trung lực lượng Biên phòng vào Bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh. Điều này đặt ra hàng loạt vấn đề cần giải quyết, đặc biệt là hoàn thiện hệ thống pháp luật một cách đồng bộ và hợp hiến, trong đó có pháp luật về quân sự, quốc phòng. Bộ Quốc phòng dự kiến sửa đổi 128 văn bản các loại, bao gồm 11 luật, 38 nghị định, 6 quyết định và 73 thông tư.
Đại tướng Giang yêu cầu hoàn thành tất cả các văn bản trong tháng 5 để triển khai vào đầu tháng 6, đồng thời phải có biểu tổ chức biên chế mới cho Ban chỉ huy phòng thủ khu vực và Ban chỉ huy bộ đội biên phòng để thực hiện huấn luyện, đảm bảo quân sự và biên phòng có thể hỗ trợ lẫn nhau. Ông nhấn mạnh các cơ quan chủ trì soạn thảo cần đẩy nhanh tiến độ, hoàn thiện hồ sơ pháp lý cho hoạt động của bộ máy trong Quân đội, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp trong hệ thống pháp luật sau khi Hiến pháp được sửa đổi, bổ sung.
Đại tướng nhấn mạnh về khối lượng công việc lớn và thời gian gấp rút, yêu cầu các đơn vị tập trung cao độ, thậm chí làm việc xuyên đêm để hoàn thành nhiệm vụ.
Về góp ý cho dự thảo Nghị quyết, Thiếu tướng Đặng Sỹ Lộc, Giám đốc Học viện Chính trị thuộc Bộ Quốc phòng, đề nghị bổ sung cụm từ “kiểm soát quyền lực Nhà nước theo quy định của pháp luật” cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại Khoản 1 Điều 9. Ông lý giải rằng “kiểm soát quyền lực” chưa nằm trong chức năng của tổ chức này, trong khi có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn để bổ sung.
Thiếu tướng Lộc cho rằng việc bổ sung quyền này sẽ mở rộng dân chủ, giúp đưa ra các quyết định chính xác, tạo thuận lợi cho sự phát triển đất nước.
Nếu được bổ sung chức năng này, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam sẽ là một bộ phận của hệ thống chính trị, do Đảng lãnh đạo, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, tập hợp và phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, thể hiện ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội, giám sát và phản biện xã hội, kiểm soát quyền lực nhà nước theo quy định của pháp luật, phản ánh ý kiến, kiến nghị của nhân dân đến các cơ quan nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đại tá Phan Đại Nghĩa, Tham mưu trưởng Quân khu 5, đề xuất bổ sung quy định lấy ý kiến nhân dân địa phương khi lập, giải thể, sáp nhập hoặc phân chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính, vì những vấn đề này ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của người dân. Ông nhấn mạnh việc lấy ý kiến nhân dân là cần thiết để tránh phát sinh vấn đề, tăng sự ủng hộ và đồng thuận, đảm bảo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”.
Về vấn đề này, Thượng tướng Nguyễn Tân Cương, Tổng tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam, cho biết sẽ tổng hợp các ý kiến khác nhau (gồm ý kiến cho rằng chỉ cần thông qua HĐND hoặc Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến ngược lại) để báo cáo cấp trên.
Thượng tướng nhấn mạnh rằng việc sửa đổi Hiến pháp lần này là cơ sở để hoàn thiện hệ thống pháp luật quân sự, quốc phòng, xây dựng Quân đội theo hướng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, sắp xếp tổ chức quân sự địa phương tinh gọn, mạnh mẽ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Ông yêu cầu Vụ Pháp chế tổng hợp đầy đủ và chính xác các ý kiến, báo cáo Bộ trưởng Phan Văn Giang để hoàn chỉnh báo cáo Chính phủ trước ngày 30/5.
Theo thông tin từ Bộ Quốc phòng, sau hai tuần lấy ý kiến, toàn quân đã có hơn 415.800 góp ý, trong đó có gần 6.800 ý kiến từ cơ quan, đơn vị và 409.000 ý kiến cá nhân, đóng góp vào dự thảo Nghị quyết về sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 2013.
Admin
Nguồn: VnExpress
