Trong phiên thảo luận về dự án sửa đổi Luật Quy hoạch sáng 28/5, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh sự cấp thiết của việc sửa đổi luật lần này, chủ yếu để phục vụ việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp tỉnh và chính quyền địa phương hai cấp, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/7. Việc sửa đổi này nhằm tạo hành lang pháp lý để 34 tỉnh, thành phố có thể điều chỉnh quy hoạch ở các cấp một cách nhanh chóng.
Bộ trưởng Thắng khẳng định dự luật mới đảm bảo các quy hoạch hiện hành vẫn tiếp tục được thực hiện cho đến khi có quy hoạch điều chỉnh chính thức. Điểm nổi bật của dự luật là việc Chính phủ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, trao quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình cao hơn cho các cấp, ngành. Ông Thắng cho biết, Luật Quy hoạch hiện hành gây khó khăn cho việc phân cấp, khiến mọi thay đổi ở địa phương đều phải trình lên Chính phủ và Quốc hội.
Việc tháo gỡ các vướng mắc trong quy trình, thủ tục xây dựng và điều chỉnh quy hoạch sẽ giúp 34 tỉnh, thành sau sáp nhập giải quyết các khó khăn phát sinh, đáp ứng mục tiêu tăng trưởng 8% vào năm 2025 và tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026-2030. Do đó, dự luật đề xuất phân cấp, phân quyền mạnh mẽ và tối đa, tạo điều kiện cho các địa phương chủ động triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội mà không bị vướng mắc bởi các vấn đề quy hoạch. Điều này phù hợp với chủ trương “địa phương quyết, địa phương làm và chịu trách nhiệm” của Trung ương.
Ngoài ra, Chính phủ đề xuất Bộ trưởng phê duyệt điều chỉnh quy hoạch ngành quốc gia và Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh sau khi được HĐND thông qua để thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính. Dự luật cũng tập trung cắt giảm thủ tục hành chính trong việc điều chỉnh quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, bằng cách bãi bỏ quy trình lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch và quy trình xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch.
Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Duy Thanh (Phó chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Cà Mau) chỉ ra tình trạng chồng chéo quy hoạch hiện nay gây nhiều bất cập. Ông cho rằng quy hoạch ngành tác động toàn diện đến sự phát triển của quốc gia, vùng kinh tế và từng tỉnh thành, đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết của quy hoạch có tầm chiến lược cao hơn trong bối cảnh sáp nhập đơn vị hành chính và tinh gọn bộ máy.
Theo ông Thanh, số lượng quy hoạch hiện tại là quá lớn, có thể lên đến gần 40 quy hoạch trên một địa phương, thậm chí 100 nếu tính đầy đủ. Điều này gây đứt gãy chuỗi kinh tế vùng, tạo ra các đơn vị kinh tế tỉnh thành riêng lẻ, thiếu sự liên kết trong chuỗi cung ứng hàng hóa quốc gia. Ông nhận xét: “Hoạt động kinh tế đụng đâu cũng vướng quy hoạch, không vướng quy hoạch này thì cũng vướng quy hoạch kia”, đồng thời đề xuất giảm số lượng quy hoạch xuống tối đa 6 loại, bao gồm quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch gắn với chuỗi cung ứng hàng hóa quốc gia và quy hoạch tỉnh mới. Ông cũng đề nghị bỏ toàn bộ 70 quy hoạch chuyên ngành và chuyển thành các chiến lược phát triển ngành kỹ thuật do địa phương thực hiện.
Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (nguyên Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu) góp ý về vai trò của chính quyền địa phương cấp xã trong công tác quy hoạch. Ông đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm của chính quyền cấp xã trong việc cung cấp thông tin, đề xuất phương án quy hoạch và phối hợp triển khai thực hiện quy hoạch trên địa bàn. Theo ông, việc này là cần thiết trong bối cảnh chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đảm bảo tính liền mạch và thực tiễn trong tổ chức.
Quốc hội dự kiến sẽ biểu quyết thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch vào ngày 25/6.
Admin
Nguồn: VnExpress
