Ngày 6/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành cho ý kiến về giải trình và tiếp thu đối với dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, tập trung vào các vấn đề then chốt như hoạt động đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, đầu tư vào bất động sản, và các quy định liên quan đến huy động vốn, cho vay vốn.
Theo dự thảo luật sau chỉnh lý và tiếp thu, doanh nghiệp nhà nước được phép thực hiện các hình thức đầu tư theo quy định của pháp luật, bao gồm cả việc mua chứng khoán, tuân thủ theo các quy định hiện hành trong lĩnh vực này.
Một trong những điểm gây tranh cãi là việc đầu tư vào bất động sản. Trong quá trình thảo luận, đã có ý kiến đề xuất hạn chế việc đầu tư vào lĩnh vực này, chỉ cho phép các doanh nghiệp nhà nước lớn thực hiện. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng quy định như vậy có thể hạn chế quyền tự chủ kinh doanh của doanh nghiệp, không phù hợp với chủ trương đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, cũng như chủ trương “không quản được thì cấm”.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi giải thích rằng, doanh nghiệp có vốn nhà nước được phép thực hiện các hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật và định hướng của Nhà nước, thể hiện qua điều lệ và chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp. Do đó, dự thảo luật không quy định chi tiết nội dung này.
Trước đó, tại phiên thảo luận ở hội trường Quốc hội ngày 13/5, nhiều đại biểu cũng đồng tình với việc cho phép doanh nghiệp nhà nước đầu tư vào bất động sản và chứng khoán, nhưng cần có các tiêu chí kiểm soát cụ thể để tránh rủi ro. Các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết phải giao lĩnh vực và nhiệm vụ kinh doanh, đầu tư cụ thể cho doanh nghiệp nhà nước, tránh tình trạng doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận ở các lĩnh vực như bất động sản mà không có sự kiểm soát.
Dự thảo luật cũng quy định rõ, doanh nghiệp nhà nước không được đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp của công ty có người quản lý hoặc đại diện là người thân (vợ, chồng, cha mẹ, anh chị em ruột) của lãnh đạo cấp cao trong doanh nghiệp (Chủ tịch, thành viên Hội đồng thành viên, kiểm soát viên, tổng giám đốc, giám đốc, kế toán trưởng).
Về vấn đề huy động và cho vay vốn, một số ý kiến đề nghị cần quy định rõ điều kiện, thẩm quyền và trách nhiệm của từng chủ thể để doanh nghiệp chủ động quyết định nguồn vốn sử dụng cho vay, cũng như lãi suất cho vay đối với công ty con.
Ông Phan Văn Mãi cho biết, dự thảo luật quy định doanh nghiệp chỉ được tự quyết cho công ty con vay vốn với giá trị tối đa bằng mức góp vốn. Nếu vượt quá mức này, doanh nghiệp phải báo cáo cơ quan đại diện chủ sở hữu xem xét và phê duyệt. Chính phủ sẽ quy định chi tiết các điều kiện bảo lãnh và cho vay để kiểm soát rủi ro và ngăn ngừa lạm dụng.
Ông Mãi khẳng định, quy định này đã bao quát các vấn đề cơ bản, đảm bảo sự hài hòa giữa quyền tự chủ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và yêu cầu giám sát chặt chẽ vốn nhà nước.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Ủy ban Kinh tế và Tài chính rà soát kỹ lưỡng các điều khoản trong quá trình hoàn thiện và chỉnh lý dự thảo luật, đặc biệt là các lĩnh vực mà Nhà nước sẽ đầu tư vào doanh nghiệp và hoạt động đầu tư của doanh nghiệp. Ông nhấn mạnh rằng các quy định cần tạo điều kiện thuận lợi trong quá trình thực thi.
Dự kiến, Quốc hội sẽ biểu quyết thông qua dự luật này vào ngày 14/6.
Admin
Nguồn: VnExpress
