Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 9/6, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày quan điểm về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp, tập trung vào các quy định liên quan đến phát hành trái phiếu riêng lẻ.
Điểm đáng chú ý trong lần sửa đổi này là việc dự luật bổ sung quy định giới hạn tổng nợ phải trả của doanh nghiệp khi phát hành trái phiếu riêng lẻ, không được vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu, dựa trên báo cáo tài chính gần nhất. Tuy nhiên, quy định này không áp dụng cho doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị phát hành trái phiếu để thực hiện dự án bất động sản, ngân hàng, công ty bảo hiểm, môi giới bảo hiểm, chứng khoán và quản lý quỹ đầu tư.
Bộ trưởng Thắng giải thích rằng việc bổ sung điều kiện về hệ số nợ nhằm nâng cao năng lực tài chính của các doanh nghiệp phát hành, từ đó giảm thiểu rủi ro thanh toán trái phiếu. Ông cũng nhấn mạnh rằng, việc giới hạn giá trị trái phiếu phát hành tối đa 5 lần vốn chủ sở hữu sẽ không gây ảnh hưởng lớn đến khả năng huy động vốn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mục tiêu tăng trưởng kinh tế.
Theo Bộ trưởng, việc thắt chặt điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ là để loại bỏ những doanh nghiệp kinh doanh thiếu minh bạch và có hành vi trục lợi. Ngược lại, những doanh nghiệp hoạt động minh bạch vẫn có thể huy động vốn trung và dài hạn thông qua kênh trái phiếu này.
Bộ trưởng Thắng cũng cho biết, nhiều quốc gia trên thế giới đã áp dụng các quy định tương tự về điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ, với mức giới hạn tổng nợ phải trả từ 3 đến 5 lần vốn chủ sở hữu.
Trong bối cảnh hiện tại của Việt Nam, việc duy trì quy định về tỷ lệ nợ trên vốn chủ sở hữu là cần thiết. Bộ trưởng Thắng cho rằng, chỉ khi nào các quy trình và hoạt động liên quan đến phát hành trái phiếu được số hóa và minh bạch hoàn toàn, thì mới có thể xem xét các phương thức quản lý khác.
Thị trường trái phiếu riêng lẻ đã trải qua một giai đoạn trầm lắng trong phần lớn năm 2023 do các biện pháp siết chặt quản lý. Tuy nhiên, thị trường đã có dấu hiệu phục hồi trong năm 2024, với tổng giá trị phát hành đạt khoảng 444.000 tỷ đồng, tăng 27% so với cùng kỳ năm trước.
Mặc dù vậy, theo thống kê của Chứng khoán Rồng Việt (VDSC), trong 5 tháng đầu năm 2024, các doanh nghiệp bất động sản vẫn chiếm gần 60% tổng số trái phiếu chậm thanh toán, với giá trị hơn 31.800 tỷ đồng, cho thấy áp lực trả nợ vẫn còn rất lớn.
Trước đó, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng đã bày tỏ sự đồng tình với việc bổ sung điều kiện phát hành trái phiếu riêng lẻ, do đây là một sản phẩm tài chính tiềm ẩn nhiều rủi ro. Ông Mẫn chỉ ra rằng, đã có nhiều trường hợp vi phạm pháp luật trong phát hành trái phiếu, dẫn đến việc doanh nghiệp không thể trả nợ gốc và lãi đúng hạn, gây ra khiếu kiện từ nhà đầu tư và sự can thiệp của Nhà nước.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho rằng, việc xác định hệ số nợ trên vốn chủ sở hữu là một biện pháp phòng ngừa sớm, nhưng Chính phủ cần nghiên cứu kỹ lưỡng điều kiện này. Ông Mãi lưu ý rằng, phần lớn các vấn đề phát sinh liên quan đến thanh toán trái phiếu riêng lẻ trong thời gian qua đều thuộc về nhóm doanh nghiệp bất động sản, trong khi nhóm này lại được loại trừ khỏi quy định mới của dự thảo luật.
Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng bày tỏ lo ngại về việc quy định cứng tỷ lệ nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu tối đa 5 lần, vì điều này có thể gây khó khăn cho việc điều hành linh hoạt trong thực tế. Do đó, Ủy ban này đề xuất hai phương án: quy định điều kiện ngay trong dự luật hoặc giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết, phù hợp với từng thời kỳ và lĩnh vực.
Về vấn đề này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng đề nghị quy định nội dung này trực tiếp trong dự thảo luật thay vì giao cho nghị định hướng dẫn, để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả ngay sau khi luật được ban hành.
Dự kiến, Quốc hội sẽ tiến hành biểu quyết thông qua dự thảo luật này vào ngày 17/6.
Admin
Nguồn: VnExpress
