Trong báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến từ nhân dân và đại biểu Quốc hội ngày 12/6, Ủy ban đề xuất Quốc hội ghi nhận những đóng góp lịch sử của cấp huyện trong suốt 80 năm phát triển của đất nước. Ủy ban nhấn mạnh vai trò quan trọng của 696 đơn vị hành chính cấp huyện, từng là “pháo đài vững chắc,” trung tâm phát triển kinh tế xã hội, và cầu nối giữa cấp tỉnh và cấp xã, đặc biệt trong các giai đoạn kháng chiến, cải cách hành chính, phòng chống dịch bệnh và xây dựng nông thôn mới. Để tôn vinh những đóng góp này, Ủy ban đề xuất ghi nhận vai trò và thành tựu của các đơn vị này trong nghị quyết kỳ họp trước khi chính thức kết thúc hoạt động vào ngày 1/7.
Trước đó, một số ý kiến đề xuất giữ lại các thành phố, thị xã hiện là đơn vị hành chính cấp cơ sở mà không nhất thiết phải phân chia thành các phường trực thuộc, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc bố trí nguồn lực và phát triển đô thị. Tuy nhiên, Ủy ban cho rằng việc xác định đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ do Quốc hội quy định cụ thể trong các luật, phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
Theo dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương, đơn vị hành chính sẽ được phân loại thành xã (ở nông thôn), phường (ở đô thị) và đặc khu (ở một số hải đảo quan trọng). Việc thành lập các đơn vị này sẽ dựa trên các tiêu chí về quy mô dân số, diện tích, điều kiện địa lý và yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đảm bảo quốc phòng và an ninh. Mô hình này được xây dựng dựa trên các chủ trương, nghị quyết và chỉ thị của Đảng.
Việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp gắn liền với mô hình hành chính mới được kỳ vọng sẽ giúp tinh gọn bộ máy, giảm bớt các tầng nấc trung gian, tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả quản lý. Đồng thời, chính quyền sẽ gần dân hơn, giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh, khắc phục tình trạng “đô thị trong nông thôn, nông thôn trong đô thị” đang tồn tại hiện nay.
Ủy ban cũng khẳng định rằng việc tổ chức đồng bộ các đơn vị hành chính đô thị thành các phường sẽ giúp thống nhất mô hình quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quy hoạch, tăng cường khả năng liên kết vùng và đảm bảo tiếng nói cũng như quyền lợi của cư dân các đô thị nhỏ, tránh bị lấn át bởi các đô thị lớn cùng cấp tỉnh.
Đề án sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương hai cấp của Chính phủ, được công bố giữa tháng 4, đề xuất bãi bỏ cấp huyện, đồng nghĩa với việc không duy trì các mô hình hành chính trung gian như thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố, thị xã, quận và huyện. Hiện tại, cả nước có 84 thành phố trực thuộc tỉnh, 53 thị xã và 2 thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc trung ương là Thủ Đức (TP HCM) và Thủy Nguyên (Hải Phòng).
Admin
Nguồn: VnExpress
