Ngày 20/6, Chính phủ đã trình lên Quốc hội dự thảo Nghị quyết về cơ chế xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ những quy định hiện hành của pháp luật.
Theo Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, những vướng mắc xuất phát từ luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần được giải quyết theo đúng trình tự quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Để giải quyết nhanh chóng và linh hoạt những “điểm nghẽn” trong khi chờ đợi luật, nghị quyết được sửa đổi, Chính phủ đề xuất được quyền ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số điều khoản trong luật, nghị quyết của Quốc hội. Đồng thời, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội tại phiên họp hoặc kỳ họp gần nhất.
Trong trường hợp cần sửa đổi, bổ sung đồng thời nhiều luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội không do Chính phủ trình, Chính phủ sẽ phải xin ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Dự thảo nghị quyết của Chính phủ quy định rõ thời điểm hết hiệu lực, muộn nhất là trước ngày 1/3/2027.
Các tiêu chí để xác định một quy định là “mâu thuẫn, chồng chéo” bao gồm: sự mâu thuẫn trong cùng một văn bản hoặc giữa các văn bản quy phạm pháp luật; quy định không rõ ràng, thiếu tính hợp lý, tính khả thi, gây khó khăn trong quá trình áp dụng và thực thi. Ngoài ra, các quy định tạo ra gánh nặng chi phí tuân thủ, hạn chế đổi mới sáng tạo, cản trở sự phát triển của các mô hình kinh doanh mới, tắc nghẽn nguồn lực, kìm hãm tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế cũng được coi là “mâu thuẫn, chồng chéo”.
Việc điều chỉnh các quy định của luật, nghị quyết phải đảm bảo kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, cũng như ngăn chặn các hành vi lợi ích nhóm, cục bộ trong quá trình xử lý các vướng mắc pháp luật. Mục tiêu là giải quyết nhanh chóng, kịp thời, có trọng tâm, trọng điểm các vấn đề cấp bách, biến pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh.
Bên cạnh đó, việc điều chỉnh cần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, đặc biệt là quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản và quyền tự do hợp đồng; đồng thời không làm tăng thêm trách nhiệm cho người dân và doanh nghiệp.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản đồng tình với việc giao Chính phủ quyền ban hành nghị quyết quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội, nhằm giải quyết kịp thời các “điểm nghẽn”. Cơ chế này tương tự như các cơ chế đặc thù đã được quy định trong một số luật, nghị quyết của Quốc hội.
Tuy nhiên, để đảm bảo tính chặt chẽ, Ủy ban đề nghị ưu tiên giải pháp sửa đổi luật, nghị quyết để tháo gỡ vướng mắc, đặc biệt đối với các dự án luật, nghị quyết thuộc Chương trình lập pháp năm 2025-2026. Đồng thời, Ủy ban cũng đề nghị rà soát, chỉnh lý các quy định về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc trong một số dự thảo luật trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp này, để đảm bảo sự thống nhất với quy định của Nghị quyết.
Admin
Nguồn: VnExpress
