Bộ Tài chính đề xuất tái cấu trúc hệ thống thuế theo hướng phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiện tại, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/7, theo dự thảo sửa đổi Nghị định 29/2025.
Theo đó, Bộ Tài chính kiến nghị chuyển đổi từ mô hình 20 chi cục thuế khu vực hiện nay thành 34 cục thuế cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đồng thời, 350 đội thuế cấp huyện cũng được đề xuất chuyển thành các đơn vị tương ứng trực thuộc cục thuế địa phương.
Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng việc điều chỉnh mô hình này nhằm đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành và phù hợp với nguyên tắc tổ chức bộ máy hành chính theo địa bàn cấp tỉnh, huyện.
Trước đó, từ ngày 1/3, Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) đã chuyển đổi thành Cục Thuế, hoạt động theo mô hình 3 cấp, bao gồm 12 đầu mối phòng, ban và tương đương ở trung ương, 20 chi cục thuế khu vực và 350 đội thuế cấp huyện.
Tuy nhiên, Bộ Tài chính nhận thấy mô hình chi cục thuế khu vực đã phát sinh nhiều khó khăn trong công tác điều hành và quản lý nhân sự. Cụ thể, sau khi sắp xếp theo địa bàn khu vực hoặc liên huyện, cơ quan thuế quản lý một địa bàn quá rộng, phân tán, có những khu vực lên đến 30.000-40.000 km2, với khoảng cách từ nơi xa nhất đến trụ sở chính của hầu hết các khu vực trên 100 km.
Bên cạnh đó, khối lượng công việc của cơ quan thuế khu vực cũng tăng gấp 3-4 lần so với trước đây. Điều này gây khó khăn trong việc tham mưu, phối hợp với chính quyền địa phương trong điều hành và thực hiện các biện pháp chống thất thu thuế, đặc biệt là tại các địa bàn không đặt trụ sở chính.
Cục Thuế là một đơn vị đặc thù, được tổ chức theo hệ thống dọc, với cấp chi cục được giao trên 37.000 biên chế công chức. Theo Bộ Tài chính, số lượng biên chế của một số chi cục khu vực rất lớn, có nơi lên tới 4.000 người. Với địa bàn quản lý rộng lớn, việc quản lý công chức và người lao động trở thành một thách thức không nhỏ. Nhân viên có thể mất từ 2-3 giờ, thậm chí hơn 4 giờ di chuyển bằng phương tiện cá nhân. Trong khi đó, nhà ở công vụ và các điều kiện phục vụ việc đi lại như xe đưa đón, chi phí ăn ở chưa được đảm bảo. Tình trạng sáp nhập các cục thuế tỉnh, thành phố thành chi cục thuế khu vực cũng dẫn đến việc vừa thừa, vừa thiếu trụ sở làm việc.
Thực tế, sau khi thực hiện tổ chức bộ máy mới, khoảng 4.500 người thuộc cơ quan thuế các cấp đã xin nghỉ tinh giản theo Nghị định 178, tương đương hơn 10% biên chế của ngành. Các tỉnh như Cao Bằng, Bắc Kạn, Yên Bái, Lào Cai, Điện Biên… là những địa phương có số lượng công chức thuế xin nghỉ trên 30%.
Ngoài việc tổ chức lại hệ thống thuế, Bộ Tài chính cũng kiến nghị sắp xếp lại chi cục thống kê và bảo hiểm xã hội khu vực để phù hợp với đơn vị hành chính cấp tỉnh. Cụ thể, 63 Chi cục Thống kê được đề xuất tổ chức lại thành 34 Thống kê tỉnh, thành, giảm 29 đơn vị. Tương tự, 35 Bảo hiểm xã hội khu vực sẽ chuyển thành 34 Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành, giảm 1 đơn vị.
Bộ Tài chính cũng đề xuất hợp nhất một số đơn vị chuyên môn trực thuộc, ví dụ như hợp nhất Vụ Ngân sách Nhà nước và Vụ Tổng hợp Kinh tế Quốc dân, do cả hai đơn vị đều thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến cân đối, phân bổ và điều hành ngân sách nhà nước. Việc hợp nhất này được kỳ vọng sẽ nâng cao hiệu quả tham mưu chiến lược, tránh chồng chéo và tinh gọn đầu mối.
Admin
Nguồn: VnExpress
