Khánh Hòa tiên phong áp dụng hệ thống đánh giá cán bộ, công chức dựa trên chỉ số KPI (Key Performance Indicator) thống nhất toàn tỉnh, bắt đầu từ ngày 1/4/2025. Ông Nguyễn Khắc Hà, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Khánh Hòa, đã chia sẻ với VnExpress về quyết định mang tính đột phá này.
Ông Hà cho biết, việc chuyển đổi sang đánh giá cán bộ bằng KPI xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và những hạn chế của các phương pháp đánh giá truyền thống. Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ 13 đã chỉ rõ, công tác đánh giá cán bộ còn yếu, chưa phản ánh đúng thực chất năng lực và hiệu quả làm việc. Tình trạng này dẫn đến nhiều hệ lụy như khó khăn trong quy hoạch, quản lý, sử dụng cán bộ hiệu quả, đồng thời tạo điều kiện cho chủ nghĩa cơ hội phát triển, làm suy thoái đội ngũ.
Mặc dù Khánh Hòa đã xây dựng Đề án vị trí việc làm với đầy đủ các cấu phần như tên vị trí, bản mô tả công việc và khung năng lực, nhưng vẫn chưa đủ để đo lường chính xác kết quả và hiệu quả công tác. Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhận thấy chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, như đội ngũ cán bộ chưa đồng đều, thiếu tinh thần học hỏi, năng lực tự nâng cao còn yếu. Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ ở một số cấp ủy còn mang tính hình thức, thiếu quyết liệt và chưa phản ánh đúng kết quả công việc được giao.
Để khắc phục những tồn tại này, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo xây dựng Bộ công cụ đánh giá hiệu suất công tác (KPI) để áp dụng thống nhất trong toàn hệ thống chính trị của tỉnh. KPI sẽ là căn cứ quan trọng cho việc tuyển dụng, thi nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, đánh giá, tinh giản biên chế và xác định biên chế hàng năm.
Để đảm bảo tính phù hợp và khả thi, Khánh Hòa đã xây dựng KPI theo một quy trình đồng bộ và hệ thống. Ban Chỉ đạo vị trí việc làm được thành lập để chỉ đạo xây dựng Danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực. Đến nay, toàn tỉnh đã phê duyệt 1.022 bản mô tả công việc kèm khung năng lực, bao gồm 414 bản cho các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh, 54 bản cho Đảng ủy các cơ quan Đảng và UBND tỉnh, cùng 554 bản cho các huyện, thị, thành ủy.
Trên cơ sở đó, Sở Khoa học và Công nghệ đã phát triển một phần mềm đánh giá KPI riêng, tích hợp vào hệ thống E-Office (hệ thống quản lý văn bản và điều hành điện tử đã được vận hành từ năm 2013). Mỗi cán bộ sẽ ghi nhật ký công việc hàng ngày trên phần mềm; khi công việc hoàn thành, hệ thống sẽ tự động tính điểm KPI dựa trên ba yếu tố: chất lượng thực hiện, thời gian hoàn thành và mức độ phức tạp. Phần mềm cũng tự động tính điểm thưởng cho các trường hợp hoàn thành vượt thời hạn và điểm trừ đối với các công việc trễ hạn.
Ông Hà khẳng định, ngay cả những công việc khó định lượng như công tác dân vận, giám sát, tuyên truyền… đều có thể được lượng hóa nếu xây dựng được mô tả công việc chi tiết và xác định rõ định mức thời gian cũng như mức độ phức tạp. Hiện toàn tỉnh đã áp dụng thống nhất định mức thời gian đối với nhóm công việc quản lý – lãnh đạo và nhóm công việc chuyên môn.
Trong giai đoạn thí điểm, việc áp dụng KPI đã gặp phải một số khó khăn. Nhiều cán bộ còn lúng túng trong việc sử dụng phần mềm, chưa hiểu rõ nguyên tắc vận hành KPI, ghi nhật ký chưa đúng, chọn nhầm mục công việc hoặc định mức thời gian không phù hợp. Một số khác viện dẫn lý do thiếu thiết bị, không có mạng, làm việc ở vùng sâu vùng xa, hoặc cho rằng công việc của mình mang tính đặc thù nên không thể mô tả bằng KPI để trì hoãn triển khai. Thậm chí, một số lãnh đạo còn chưa nhận thức đầy đủ vai trò của KPI, dẫn đến tư tưởng nể nang, thiếu khách quan khi chấm điểm.
Để giải quyết những khó khăn này, tỉnh xác định công tác tư tưởng là yếu tố then chốt. Bí thư Tỉnh ủy đã trực tiếp tham dự các buổi tập huấn và giải đáp cụ thể các vướng mắc liên quan đến KPI. Tổ công tác KPI đã chia nhóm tổ chức hàng chục lớp tập huấn tại chỗ, đồng thời triển khai các khóa đào tạo trực tuyến định kỳ hàng tuần để hướng dẫn thao tác và giải quyết tình huống phát sinh. Nhờ đó, cán bộ dần làm quen, hiểu đúng bản chất của KPI, từ đó điều chỉnh cách tiếp cận công việc, tập trung vào kết quả đầu ra và chất lượng công việc thay vì chỉ “ghi cho đủ 8 tiếng”.
Sau giai đoạn thí điểm, tổ công tác KPI đã tổng hợp ý kiến và trình Ban Chỉ đạo vị trí việc làm điều chỉnh nhiều nội dung. Danh mục đầu việc được thiết kế lại theo hướng tinh gọn, dễ hiểu, dễ sử dụng, nhưng vẫn bao quát được toàn bộ các nội dung công việc có thể phát sinh tại cơ quan, đơn vị. Tỉnh cũng chuẩn hóa và đồng nhất các yếu tố về độ phức tạp công việc và định mức thời gian cho từng nhóm vị trí chuyên ngành. Quy tắc tính điểm thưởng – điểm trừ cũng được điều chỉnh sát với thực tiễn hơn. Phần mềm được cập nhật để có thêm nhiều chức năng phù hợp với nhu cầu sử dụng, các biểu mẫu báo cáo được thiết kế lại nhằm hỗ trợ tốt hơn cho công tác khai thác dữ liệu, phục vụ điều hành.
Để đảm bảo tính trung thực của dữ liệu KPI, từng công việc được cán bộ ghi nhận đều phải gắn với sản phẩm đầu ra cụ thể và được lãnh đạo trực tiếp kiểm tra, xác nhận. Đây là cơ chế giám sát hai chiều, giúp đảm bảo dữ liệu phản ánh đúng hiệu quả thực chất, đồng thời cũng là công cụ để cấp trên theo dõi tiến độ, kết quả công việc của cấp dưới một cách minh bạch, có căn cứ.
Sau hơn hai tháng triển khai chính thức trên toàn tỉnh, việc áp dụng KPI đã mang lại những kết quả tích cực. Khả năng lượng hóa công việc được nâng cao, từng vị trí đều có số liệu cụ thể về khối lượng, chất lượng, hiệu quả công việc theo ngày, tháng, quý. Đây là cơ sở quan trọng để đánh giá cán bộ một cách công bằng, thực chất, thay vì dựa vào cảm tính hoặc tổng hợp chung chung như trước đây.
KPI cũng tạo ra chuyển biến trong nhận thức và hành vi của cán bộ. Cán bộ chủ động hơn trong công việc, trách nhiệm rõ ràng hơn, tinh thần tự giác, học hỏi và phối hợp giữa các phòng, ban cũng được cải thiện đáng kể.
Từ kinh nghiệm thực tế, ông Hà khuyến nghị các địa phương khác cần hoàn thiện đầy đủ ba cấu phần vị trí việc làm (danh mục, bản mô tả và khung năng lực) trước khi triển khai KPI. Đây là khung pháp lý quan trọng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của hệ thống đánh giá. Bên cạnh đó, cần làm tốt công tác tư tưởng để cán bộ hiểu đúng, tránh đối phó hoặc phản ứng tiêu cực. Việc triển khai nên có lộ trình rõ ràng, bắt đầu từ thí điểm, sau đó điều chỉnh và nhân rộng. Tỉnh cần tăng cường kiểm tra, giám sát thường xuyên, kết hợp với tập huấn kỹ thuật, đảm bảo KPI không chỉ là công cụ quản lý mà còn là động lực đổi mới trong xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hiện đại, chuyên nghiệp.
Admin
Nguồn: VnExpress
