Bộ Tài chính đang lấy ý kiến về dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), trong đó đề xuất thay đổi cách tính thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản của cá nhân.
Theo đề xuất, thuế thu nhập cá nhân sẽ được tính dựa trên thu nhập chịu thuế, nhân với thuế suất 20% cho mỗi lần chuyển nhượng. Thu nhập chịu thuế được xác định bằng giá bán trừ đi giá mua và các chi phí hợp lý liên quan đến việc tạo ra thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản.
Trong trường hợp không xác định được giá mua và các chi phí liên quan, thuế thu nhập cá nhân sẽ được tính dựa trên giá bán nhân với thuế suất, với mức thuế suất thay đổi theo thời gian sở hữu, tối đa là 10%. Cụ thể, bất động sản sở hữu dưới 2 năm chịu thuế suất 10%, từ 2-5 năm là 6%, từ 5-10 năm là 4%, và trên 10 năm là 2% (tương đương mức hiện hành). Thời gian nắm giữ bất động sản được tính từ khi cá nhân có quyền sở hữu, sử dụng bất động sản, bắt đầu từ ngày Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) có hiệu lực, đến thời điểm chuyển nhượng.
Đối với bất động sản có nguồn gốc từ thừa kế, thuế suất chuyển nhượng vẫn giữ ở mức 2% như hiện hành, không tính theo thời gian nắm giữ. Điều này là do Luật Dân sự quy định thừa kế là việc chuyển dịch tài sản của người đã khuất cho người còn sống, khác với việc cho, tặng bất động sản. Thời điểm xác định thu nhập chịu thuế từ chuyển nhượng bất động sản là thời điểm hợp đồng chuyển nhượng có hiệu lực hoặc thời điểm đăng ký quyền sử dụng, sở hữu bất động sản.
Hiện nay, theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Thuế thu nhập cá nhân từ năm 2015, mức thuế thống nhất là 2% trên giá chuyển nhượng bất động sản.
Trước đó, tại một hội thảo vào tháng 3, PGS.TS Phan Hữu Nghị từ Đại học Kinh tế Quốc dân đã chỉ ra những hạn chế của cách tính thuế hiện hành. Ông cho rằng việc tính thuế 2% trên tổng giá trị bất động sản ghi trên hợp đồng, không quan tâm đến lãi lỗ, tạo ra kẽ hở trong việc kê khai giá bán, dẫn đến thất thu ngân sách và thiếu minh bạch trên thị trường bất động sản.
Do đó, một số chuyên gia đề xuất đánh thuế 20% trên thu nhập thực tế của người bán. Trong trường hợp không có đủ hóa đơn, chứng từ để tính lãi lỗ, họ đề xuất áp dụng mức ấn định 1-2% theo bảng giá do UBND tỉnh, thành phố quy định. Phương án này được cho là phản ánh chính xác thu nhập thực tế hơn.
Bộ Tài chính cho biết, nhiều quốc gia đã sử dụng thuế thu nhập cá nhân để hạn chế đầu cơ bất động sản, bằng cách tăng chi phí và giảm sức hấp dẫn của hành vi này. Một số nước còn áp dụng thuế dựa trên tần suất giao dịch và thời gian mua bán lại bất động sản, với thuế suất cao hơn cho các giao dịch diễn ra nhanh chóng.
Ví dụ, tại Đức, thuế thu nhập từ bất động sản áp dụng mức thuế suất từ 14-42%. Cá nhân mua bán được miễn thuế nếu sở hữu bất động sản trên 10 năm hoặc không vì mục đích kinh doanh. Tại Mỹ, chính sách chống đầu cơ bất động sản tùy thuộc vào luật của từng tiểu bang. Ở San Francisco, người mua nhiều bất động sản và bán dưới 5 năm sẽ chịu mức thuế chuyển nhượng nhà là 14-24%. Singapore đánh thuế 100% trên giá trị chênh lệch mua bán đối với đất mua đi bán lại trong năm đầu tiên, sau đó giảm dần theo thời gian.
Bộ Tài chính thừa nhận rằng để thực hiện hiệu quả phương pháp tính thuế trên cơ sở thu nhập theo từng lần, cần có cơ sở dữ liệu về lịch sử giao dịch của bất động sản để xác định giá vốn, cũng như điều kiện về hóa đơn, chứng từ chứng minh các chi phí. Đồng thời, cần đồng bộ các chính sách liên quan đến đất đai và nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin về đăng ký, chuyển nhượng đất đai, bất động sản.
Admin
Nguồn: VnExpress
