Bộ Nội vụ vừa trình Chính phủ dự án Luật Viên chức sửa đổi, đề xuất nhiều thay đổi quan trọng trong tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, hướng đến mục tiêu xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Theo Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, dự luật được xây dựng nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, tạo sự liên thông giữa khu vực công và tư, đồng thời thu hút nhân tài, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Dự thảo luật đề xuất đổi mới toàn diện quy trình tuyển dụng, quản lý, bố trí và sử dụng viên chức theo vị trí việc làm, chú trọng năng lực và hiệu quả thực hiện nhiệm vụ. Các quy định về xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp sẽ được bãi bỏ, thay vào đó là hình thức thi tuyển cạnh tranh và xét tuyển công khai, minh bạch. Đặc biệt, dự luật cho phép tiếp nhận trực tiếp nguồn nhân lực chất lượng cao, trao quyền chủ động cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong việc lựa chọn phương thức tuyển dụng phù hợp.
Một điểm mới quan trọng của dự thảo là việc phân loại vị trí việc làm trong đơn vị sự nghiệp công lập thành ba nhóm: quản lý, chuyên môn nghiệp vụ (gắn với chức danh nghề nghiệp), và hỗ trợ (tài chính, kế toán, tổ chức cán bộ, văn phòng).
Đánh giá viên chức cũng được đổi mới theo hướng tăng cường tính thực chất và hiệu quả. Cơ chế đánh giá mới cho phép sàng lọc những viên chức không đáp ứng yêu cầu ngay khi có dấu hiệu, thay vì phải chờ hai năm liên tiếp như hiện nay. Điều này tạo động lực cạnh tranh, khuyến khích viên chức nâng cao năng lực và trách nhiệm, từ đó nâng cao chất lượng dịch vụ công.
Quyền của viên chức cũng được mở rộng đáng kể. Họ được phép ký hợp đồng làm việc tại các đơn vị ngoài công lập, tham gia góp vốn, thành lập, điều hành hoặc làm việc tại doanh nghiệp do đơn vị sự nghiệp nơi mình công tác thành lập, hoặc tham gia thành lập doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu và khai thác tài sản trí tuệ.
**Liên thông nguồn nhân lực công – tư**
Dự thảo luật bổ sung quy định về cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và tư, nhằm thu hút nhân tài cho khu vực công. Theo đó, chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng, kinh nghiệm đang làm việc tại khu vực ngoài công lập có thể được tiếp nhận làm viên chức. Cơ chế này cũng mở ra cơ hội cho công chức, viên chức hoặc người đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập khác có trình độ chuyên môn phù hợp.
Các đơn vị sự nghiệp công lập cũng có thể ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học, người có trình độ cao (bao gồm cả người Việt Nam ở trong và ngoài nước, cũng như người nước ngoài) để đảm nhận vị trí quản lý hoặc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.
Ngược lại, viên chức cũng được phép ký hợp đồng để thực hiện hoạt động nghề nghiệp tại khu vực tư, tạo điều kiện để khu vực này khai thác chất xám và trình độ của nguồn nhân lực từ khu vực công. Chính sách này không chỉ mở rộng quyền cho viên chức mà còn tạo điều kiện để họ tăng thu nhập chính đáng thông qua năng lực và trình độ của mình.
**Tăng tự chủ cho đơn vị sự nghiệp công lập**
Dự thảo luật đề xuất đổi mới cơ chế phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo tính chất nhiệm vụ và phương thức cung cấp dịch vụ, chia thành ba nhóm: quản lý nhà nước, dịch vụ công cơ bản thiết yếu và dịch vụ công theo cơ chế thị trường. Phương thức cung cấp dịch vụ cũng được đa dạng hóa, bao gồm nhà nước bảo đảm 100%, giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc khoán theo sản phẩm, kết quả đầu ra.
Nhà nước sẽ tập trung đầu tư cho các đơn vị cung cấp dịch vụ công cơ bản, thiết yếu, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa và vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn. Bộ Nội vụ kỳ vọng rằng việc đổi mới quản trị đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng này sẽ giúp tinh gọn bộ máy, tăng năng lực tự chủ, áp dụng phương thức quản trị tiên tiến và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Việc phân loại này cũng giúp Nhà nước tiếp tục giữ vai trò chủ đạo trong cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, nâng cao chất lượng dịch vụ công cơ bản, thiết yếu, đồng thời gắn tinh giản biên chế với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ.
Đặc biệt, dự thảo luật khẳng định bảo đảm quyền tự chủ đầy đủ, toàn diện cho các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, không phụ thuộc vào mức độ tự chủ tài chính, phù hợp với nghị quyết của Trung ương về giáo dục và đào tạo.
Admin
Nguồn: VnExpress
