Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM vừa gửi văn bản lên Thường trực Ban Bí thư và Thủ tướng Chính phủ, chỉ ra những bất cập kéo dài trong công tác quy hoạch sử dụng đất hiện nay, gây ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế – xã hội. Theo Viện, có đến 90% quy hoạch sử dụng đất trong nhiều năm qua không thể thực hiện hoặc phải điều chỉnh cục bộ, điều này đi ngược lại các quy định hiện hành, tạo ra những nút thắt lớn.
Một thực tế được chỉ ra là dù quy hoạch chi tiết 1/500 hay 1/2.000 đã phủ kín tại các đô thị, nhu cầu nhà ở của người dân vẫn chưa được đáp ứng đầy đủ, dẫn đến tình trạng vi phạm trật tự xây dựng. Bên cạnh đó, việc phân chia đất đai, đặc biệt trong các trường hợp thừa kế, thường gặp khó khăn do vướng phải các quy hoạch chưa được triển khai.
Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM nhận định, nhiều hạng mục quy hoạch như lộ giới đường, công viên cây xanh, bến bãi, trường học và các công trình công ích thường không thể thực hiện đúng kế hoạch. Do đó, việc đề xuất bỏ quy hoạch cấp tỉnh và cấp xã được xem là một bước cải cách hành chính sâu rộng, đồng thời vẫn đảm bảo vai trò quản lý nhà nước thông qua kế hoạch sử dụng đất từ Trung ương đến địa phương.
Theo ông Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM, tại các đô thị lớn như TP HCM, sự phát triển dựa trên kế hoạch sử dụng đất và quy chế quản lý kiến trúc đô thị, chứ không phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất. Ông Thuận nhấn mạnh rằng việc loại bỏ quy hoạch cấp tỉnh và cấp xã không gây ảnh hưởng đến công tác quản lý hay định hướng phát triển đô thị, mà ngược lại còn tạo điều kiện thuận lợi hơn cho chính quyền hai cấp.
Hiện nay, quy hoạch sử dụng đất đang được thực hiện ở hai cấp là cấp tỉnh và cấp trung ương. Luật Đất đai quy định quy hoạch sử dụng đất cấp xã bao gồm định hướng sử dụng đất, tầm nhìn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu, cùng các chỉ tiêu sử dụng đất theo loại đất, bao gồm chỉ tiêu sử dụng đất do cấp tỉnh phân bổ và diện tích các loại đất còn lại.
Trước đó, nhiều địa phương phía Bắc cũng đã đề xuất bỏ quy hoạch sử dụng đất cấp xã có thời hạn 10 năm, thay vào đó là kế hoạch 5 năm để có thể linh hoạt điều chỉnh. Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đồng tình với quan điểm này, cho rằng chỉ cần duy trì kế hoạch sử dụng đất cấp xã theo các chỉ tiêu được phân bổ từ cấp tỉnh để tinh giản thủ tục, tránh sự chồng chéo và tăng tính thống nhất trong công tác quản lý.
Admin
Nguồn: VnExpress
