Bộ Nội vụ vừa trình Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo nghị định mới, quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm, tập trung vào các chính sách hỗ trợ tạo việc làm. Điểm đáng chú ý trong dự thảo lần này là việc bổ sung các quy định về chế độ làm việc, nghỉ ngơi, và mức lương làm thêm giờ đối với người lao động tham gia các công việc công ích.
Theo dự thảo, thời gian làm việc của người lao động tham gia việc làm công không quá 8 giờ mỗi ngày. Mỗi tuần, họ sẽ được nghỉ ít nhất một ngày (24 giờ liên tục). Trong những trường hợp đặc thù, do tính chất công việc, người lao động sẽ được nghỉ bình quân ít nhất 4 ngày mỗi tháng. Nếu có yêu cầu làm thêm giờ, tổng số giờ làm việc (bao gồm cả giờ làm thêm) không được vượt quá 12 giờ mỗi ngày.
Về tiền công làm thêm giờ, dự thảo quy định mức chi trả tối thiểu như sau: ít nhất 150% lương ngày thường, 200% lương ngày nghỉ hằng tuần, và 300% lương ngày lễ, Tết. Các mức này được xây dựng dựa trên các quy định hiện hành của pháp luật lao động, đồng thời cụ thể hóa để áp dụng cho đối tượng lao động đặc thù này.
Lao động việc làm công được hiểu là những người dân tham gia vào các công trình, dự án tại cộng đồng theo chủ trương của Nhà nước. Họ nhận tiền công theo ngày hoặc giờ làm việc, khác với những người lao động có hợp đồng lao động trong các doanh nghiệp.
So sánh với Bộ luật Lao động hiện hành, thời giờ làm việc bình thường của người lao động là không quá 8 giờ mỗi ngày và 48 giờ mỗi tuần. Người lao động được nghỉ ít nhất một ngày mỗi tuần, hoặc tính bình quân một tháng ít nhất 4 ngày trong các trường hợp đặc biệt. Việc làm thêm giờ phải được sự đồng ý của người lao động, và tổng thời gian làm việc (bao gồm cả làm thêm) không được vượt quá giới hạn luật định. Mức lương làm thêm giờ tối thiểu là 150% vào ngày thường, 200% vào ngày nghỉ hằng tuần, và 300% vào ngày lễ, Tết.
Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất tăng đáng kể hạn mức vay vốn để hỗ trợ tạo việc làm. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể vay tối đa 10 tỷ đồng, trong khi hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác và hộ kinh doanh có thể vay tối đa 5 tỷ đồng. Tuy nhiên, mức vay cho mỗi lao động được tạo việc làm không quá 300 triệu đồng. Đối với người lao động cá nhân, mức vay được đề xuất tăng gấp ba lần so với quy định hiện hành, lên 300 triệu đồng. Thời hạn vay tối đa là 120 tháng.
Trong trường hợp vay trên 300 triệu đồng, các cơ sở sản xuất, kinh doanh hoặc người lao động phải có tài sản đảm bảo. Lãi suất áp dụng sẽ bằng 125% lãi suất cho vay hộ nghèo theo từng thời kỳ, và nợ quá hạn sẽ bị tính lãi suất 130%. Đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài, mức vay tối đa bằng 100% tổng chi phí phải trả trước khi xuất cảnh, dựa trên hợp đồng và khả năng trả nợ.
Bên cạnh chính sách tín dụng, dự thảo cũng quy định các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề. Người lao động ở nông thôn, thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự hoặc tham gia các dự án phát triển kinh tế – xã hội sẽ được hỗ trợ học phí tối đa 4 triệu đồng cho mỗi khóa học sơ cấp hoặc dưới 3 tháng. Tổng mức hỗ trợ cho thanh niên không vượt quá 12 tháng lương cơ sở. Trong thời gian học, Nhà nước hỗ trợ 50.000 đồng tiền ăn mỗi ngày và từ 200.000 đến 300.000 đồng tiền đi lại mỗi khóa, tùy thuộc vào địa bàn.
Đối với người lao động chuẩn bị đi làm việc ở nước ngoài, họ sẽ được hỗ trợ 530.000 đồng cho một khóa học giáo dục định hướng, cùng với tiền ăn, ở và đi lại. Những người cần bồi dưỡng kỹ năng nghề hoặc ngoại ngữ sẽ được hỗ trợ chi phí thực tế, nhưng tối đa là 4 triệu đồng mỗi khóa.
Theo Bộ Nội vụ, các quy định hiện hành về vay vốn còn nhiều bất cập, với mức vay thấp (100 triệu đồng mỗi người, 2 tỷ đồng một dự án) không còn đáp ứng được nhu cầu sản xuất, kinh doanh trong bối cảnh chi phí ngày càng tăng cao. Do đó, việc sửa đổi nghị định lần này nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho mọi người lao động, kể cả những người không có quan hệ lao động, có thể tiếp cận và hưởng lợi từ các chính sách hỗ trợ tạo việc làm.
Admin
Nguồn: VnExpress
