Quy trình xử lý khiếu nại của FIFA tuân theo một trình tự bài bản, tương tự như nhiều liên đoàn thể thao quốc tế khác. Quá trình này bao gồm các bước: khiếu nại ban đầu, điều tra kỷ luật, kháng cáo, và cuối cùng là đưa lên Tòa án Trọng tài Thể thao Quốc tế (CAS) nếu cần thiết.
Trong giai đoạn đầu, FIFA tiếp nhận khiếu nại và chuyển đến Ủy ban Kỷ luật (FDC). Sau đó, FDC thành lập một tiểu ban điều tra độc lập để thu thập chứng cứ và yêu cầu bên bị khiếu nại giải trình trước khi đưa ra quyết định kỷ luật. Trường hợp của Malaysia là một ví dụ, quá trình này kéo dài từ ngày 11/6 đến 26/9, thời điểm FIFA công bố án phạt đối với Liên đoàn Bóng đá Malaysia (FAM) cùng các cầu thủ vi phạm, bao gồm cả lệnh cấm tham gia các hoạt động bóng đá trong vòng một năm.
Khi FAM quyết định kháng cáo, họ có 10 ngày để yêu cầu một biên bản kỷ luật đầy đủ, chi tiết sau khi quyết định kỷ luật ban đầu được đưa ra. FIFA đã cung cấp bộ hồ sơ dày 19 trang, chứa đựng đầy đủ thông tin liên quan đến vụ việc.
Tiếp theo, FAM có ba ngày để thông báo cho FIFA về việc có kháng cáo hay không. Nếu có kháng cáo, FAM phải gửi đơn kháng cáo, kèm theo các luận cứ chi tiết, lên Ủy ban Kháng cáo FIFA (FAC) trong vòng 5 ngày. Hạn chót cho việc này là ngày 14/10.
Thời gian FAC xử lý một vụ việc không cố định, nhưng thường kéo dài từ 30 đến 60 ngày. Các vụ việc đơn giản như thẻ đỏ, hành vi bạo lực hoặc các khoản phạt nhỏ thường được giải quyết trong vòng hai đến bốn tuần. Tuy nhiên, trường hợp của Malaysia được xem là phức tạp do liên quan đến tư cách cầu thủ, làm giả hồ sơ và có khả năng ảnh hưởng đến cả đội tuyển quốc gia và liên đoàn, do đó thời gian xử lý có thể kéo dài từ hai đến ba tháng. Thậm chí, thời gian này có thể lên đến sáu tháng nếu FAC cần thu thập thêm bằng chứng hoặc tổ chức phiên điều trần.
Trong biên bản kỷ luật chi tiết ngày 6/10, FDC đã viện dẫn một án lệ từ năm 2016 liên quan đến nữ cầu thủ Camila Maria của Liên đoàn Bóng đá Guinea Xích đạo (FEGUIFUT) để làm căn cứ xử phạt FAM. FDC cáo buộc Camila sử dụng hai hộ chiếu với thông tin khác nhau, dẫn đến việc cô bị phạt 2.000 franc Thụy Sĩ và cấm thi đấu cho đội tuyển quốc gia trong 10 tháng. FEGUIFUT cũng bị phạt 40.000 franc Thụy Sĩ và bị loại khỏi vòng loại môn bóng đá nữ Olympic Rio 2016 và Tokyo 2020.
FEGUIFUT và Camila sau đó đã kháng cáo lên FAC, nhưng ba tháng sau, Ủy ban này đã bác đơn kháng cáo và giữ nguyên án kỷ luật.
Quyết định của FAC được xem là phán quyết cuối cùng của FIFA, nhưng vụ việc vẫn có thể được đưa lên một cấp cao hơn. Nếu bị kết tội, FAM có 10 ngày kể từ ngày FAC ra quyết định để gửi đơn lên FAC xin biên bản phúc thẩm chi tiết. Sau đó, họ có 21 ngày để gửi đơn kháng cáo lên CAS.
Theo quy định, CAS chỉ thụ lý vụ việc khi cả nguyên đơn và bị đơn đồng ý ra tòa. FIFA thường chấp thuận yêu cầu này và có 20 ngày để nộp phản hồi.
Sau đó, CAS sẽ mất từ một đến ba tuần để chỉ định trọng tài viên hoặc Hội đồng xét xử (gồm một đến ba người). Phiên điều trần sẽ được tổ chức sau một đến ba tháng kể từ khi có đầy đủ hồ sơ, và phán quyết cuối cùng sẽ được đưa ra từ một đến ba tháng sau phiên điều trần.
Thời gian xử lý của CAS có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm tính phức tạp của vụ việc, số lượng chứng cứ và nhân chứng, số lượng phiên điều trần, số lượng trọng tài viên (một người thường xử lý nhanh hơn ba người), hình thức xét xử (trực tiếp hoặc trực tuyến), và việc có cần phiên dịch hay không. Nếu cả hai bên đồng ý áp dụng thủ tục rút gọn (Expedited Procedure) do tính cấp thiết, toàn bộ vụ việc có thể được hoàn tất trong vòng 30-45 ngày.
Theo báo cáo thường niên của CAS từ năm 2019 đến 2024, thời gian trung bình để xử lý một vụ việc, từ khi nộp đơn đến khi có phán quyết, là 6,2 tháng với 600 vụ vào năm 2019. Các năm tiếp theo lần lượt là 5,7 tháng (540 vụ), 5,5 tháng (640 vụ), 5,9 tháng (685 vụ), 5,4 tháng (720 vụ) và 5,6 tháng (500 vụ).
Với tính chất phức tạp của vụ việc liên quan đến FAM và bảy cầu thủ, quá trình này hoàn toàn có thể kéo dài đến sau vòng loại cuối cùng của Asian Cup 2027, dự kiến kết thúc vào ngày 10/6/2026. Vòng chung kết Asian Cup 2027 tại Ả Rập Xê Út sẽ khai mạc vào ngày 7/1/2027.
Do giải đấu này thuộc quản lý của Liên đoàn Bóng đá châu Á (AFC), AFC sẽ phải chờ đợi phán quyết cuối cùng từ FAC hoặc CAS trước khi đưa ra quyết định kỷ luật đối với Malaysia. Ngay cả khi Malaysia kết thúc vòng loại cuối cùng với vị trí đầu bảng, họ vẫn có thể bị xử thua hoặc cấm tham dự vòng chung kết nếu bị kết luận là có tội.
Admin
Nguồn: VnExpress
