Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM vừa có văn bản gửi Thường trực Ban Bí thư, Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường, đề xuất lùi thời gian chuyển giao thẩm quyền đăng ký đất đai về UBND cấp xã. Theo Viện, việc này cần được thực hiện sau khi hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, nhằm đảm bảo hệ thống một cửa vận hành hiệu quả, minh bạch và thuận tiện.
Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh Đảng ủy Cục Quản lý đất đai vừa kiến nghị kết thúc hoạt động của các Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường từ ngày 15/10. Theo đó, thẩm quyền và chức năng của các chi nhánh này sẽ được chuyển giao về UBND cấp xã, trong khi vẫn duy trì văn phòng ở cấp tỉnh.
Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM nhận định, việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp thời gian qua còn nhiều khó khăn do cán bộ chưa quen với quy trình, chính sách mới. Dù mô hình mới đang dần ổn định, nhiều quy định liên quan cần thêm thời gian để chuẩn hóa và đồng bộ với các luật mới.
Luật Đất đai 2024 yêu cầu số hóa toàn bộ dữ liệu đất đai trên phạm vi cả nước. Hiện các địa phương đang trong giai đoạn thống kê, chuẩn hóa dữ liệu trong vòng 90 ngày theo kế hoạch. Một số chuyên gia cho rằng việc xóa bỏ Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và chuyển giao nhiệm vụ về cấp xã từ ngày 15/10 là chưa phù hợp, có thể phát sinh nhiều trở ngại về kỹ thuật và nhân sự.
Tại TP HCM, địa phương có khối lượng dữ liệu đất đai lớn nhất cả nước, chính quyền đang tiến hành làm sạch và số hóa thông tin thửa đất, lô đất để tích hợp vào cơ sở dữ liệu quốc gia. Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường cho rằng, khi hạ tầng công nghệ và dữ liệu chưa hoàn thiện trên nền tảng số, đặc biệt chưa được đồng bộ với hệ thống định danh VNeID, việc chuyển giao ngay nhiệm vụ sang cấp xã sẽ gây ách tắc, ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.
Viện cũng chỉ ra rằng, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai hiện là đơn vị sự nghiệp tự chủ, có thể linh hoạt thuê ngoài nhân lực và tài chính để đáp ứng nhu cầu thực tế. Nếu giao toàn bộ nhiệm vụ này cho cấp xã, nơi đang bị khống chế biên chế và quỹ lương, sẽ khó tránh khỏi tình trạng quá tải, kéo dài thời gian giải quyết hồ sơ và phát sinh thêm chi phí ngân sách.
TS. Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, cho biết trong tương lai, khi Trung tâm chuyển đổi số quốc gia đi vào hoạt động với công nghệ blockchain, hệ thống này có thể xử lý đồng thời hàng triệu dữ liệu và truy cập mỗi giây. Khi đó, việc giao quyền đăng ký, cập nhật và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cấp xã mới nên được cân nhắc, nhằm đảm bảo tính sẵn sàng của hạ tầng, nhân lực và dữ liệu.
Ông Thuận đề xuất trước mắt, có thể xem xét giao thêm thẩm quyền cấp sổ hồng, kể cả cấp lần đầu, cho Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai để giảm tải cho cấp xã, đồng thời tiết kiệm chi ngân sách.
Hiện nay, hệ thống văn phòng đăng ký đất đai trên cả nước là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, với các chi nhánh đặt tại địa bàn quận, huyện, thành phố trực thuộc. Toàn bộ mạng lưới này chịu sự quản lý chuyên môn thống nhất của Cục Quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Admin
Nguồn: VnExpress
