Quy định 377 vừa được Bộ Chính trị ban hành, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng. Văn bản này hợp nhất và thay thế các quy định trước đây (50-QĐ/TW năm 2021, 41-QĐ/TW năm 2021, 80-QĐ/TW năm 2022 và 148-QĐ/TW năm 2024), tạo ra một cơ chế thống nhất, đồng bộ trong toàn hệ thống chính trị về phân cấp quản lý cán bộ, quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức và miễn nhiệm đối với cán bộ.
**Quy trình giới thiệu nhân sự lãnh đạo chủ chốt**
Quy định 377 nêu rõ, Bộ Chính trị có trách nhiệm chuẩn bị và giới thiệu nhân sự để Ban Chấp hành Trung ương bầu các chức danh quan trọng như Tổng Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Đồng thời, Bộ Chính trị cũng giới thiệu nhân sự để Quốc hội bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng và Chủ tịch Quốc hội.
Trước khi trình Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn các chức danh Phó Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Thủ tướng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội và các thành viên Chính phủ, Bộ Chính trị phải báo cáo và xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương.
Điểm mới so với Quy định 80-QĐ/TW năm 2022 là sự cụ thể hóa thẩm quyền chuẩn bị và giới thiệu nhân sự lãnh đạo chủ chốt, khẳng định vai trò trung tâm của Bộ Chính trị trong công tác nhân sự cấp cao.
Ngoài ra, Bộ Chính trị sẽ xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương trước khi quyết định quy hoạch nhân sự Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; chỉ định Phó Bí thư, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Đảng ủy Công an Trung ương. Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và Thường trực Ban Bí thư được ủy quyền xem xét, bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị quản lý, giữ các chức vụ có cơ cấu kiêm nhiệm tại các đảng ủy trực thuộc.
**Quy hoạch cán bộ theo ba độ tuổi, sàng lọc hàng năm**
Quy định 377 nhấn mạnh việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ phải được thực hiện thường xuyên, liên tục và có tính chọn lọc cao. Đối với mỗi chức danh lãnh đạo, số lượng cán bộ được quy hoạch không quá ba người, và mỗi cán bộ không được quy hoạch quá ba chức danh tương đương. Quy hoạch cán bộ chỉ áp dụng cho các chức danh cao hơn, không thực hiện đồng thời với việc bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử.
Quy định mới yêu cầu đảm bảo cơ cấu ba độ tuổi trong quy hoạch, đồng thời tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số và cán bộ có trình độ khoa học công nghệ cao. Một điểm đáng chú ý là việc mở rộng xem xét đối với những cán bộ có vi phạm nhưng chưa đến mức phải kỷ luật, hoặc đã hết thời hiệu kỷ luật và đã thực hiện kiểm điểm, khắc phục hậu quả.
Cán bộ sau khi bị khiển trách 24 tháng hoặc cảnh cáo 36 tháng, nếu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu, sẽ được xem xét đưa trở lại nguồn quy hoạch. Cán bộ đang trong quá trình điều tra, thanh tra, kiểm tra hoặc có thông tin liên quan đến trách nhiệm cá nhân trong các vụ việc nhưng chưa có kết luận cuối cùng sẽ tạm thời không được đưa vào quy hoạch.
So với các quy định trước đây, Quy định 377 thể hiện sự linh hoạt hơn trong việc sử dụng cán bộ, khuyến khích cán bộ sửa chữa sai lầm và nỗ lực phấn đấu, đồng thời vẫn duy trì các nguyên tắc chặt chẽ trong việc rà soát tiêu chuẩn và phẩm chất.
**Thôi giữ chức vụ khi năng lực hạn chế**
Quy định 377 quy định rõ các căn cứ để xem xét cho thôi giữ chức vụ, từ chức hoặc miễn nhiệm đối với cán bộ, bao gồm: vi phạm kỷ luật, uy tín giảm sút, có biểu hiện quan liêu, xa dân, sức khỏe yếu hoặc năng lực hạn chế. Cán bộ thuộc diện phải miễn nhiệm sẽ không được chấp thuận cho thôi chức hoặc từ chức, nhằm ngăn chặn tình trạng né tránh kỷ luật.
Thời hạn bổ nhiệm cho các chức vụ lãnh đạo, quản lý là 5 năm, trừ một số vị trí đặc thù có thời hạn ngắn hơn. Đối với các chức danh được bầu, thời hạn giữ chức vụ sẽ theo nhiệm kỳ của tổ chức. Quy định này kế thừa các quy định cũ, đồng thời có sự điều chỉnh linh hoạt để phù hợp hơn với thực tế công tác cán bộ hiện nay.
Ban Bí thư chịu trách nhiệm quản lý, đánh giá, đào tạo, bổ nhiệm, điều động, phong thăng hoặc kỷ luật cán bộ thuộc thẩm quyền. Thường trực Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương và Ủy ban Kiểm tra Trung ương sẽ xem xét và chuẩn y kết quả bầu cử nhân sự chủ chốt của các tỉnh, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Trung ương.
Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh, thành phố sẽ trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định về nhân sự bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, UBND và trưởng đoàn đại biểu Quốc hội địa phương.
Cán bộ được bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử vào chức vụ cao hơn phải đảm nhiệm chức vụ hiện tại ít nhất 12 tháng. Trong những trường hợp đặc biệt, cấp có thẩm quyền có thể đưa ra quyết định khác và chịu trách nhiệm về quyết định đó.
**Bổ nhiệm sau kỷ luật nếu đủ điều kiện**
Một điểm thay đổi quan trọng khác là việc xem xét bổ nhiệm chức vụ cao hơn cho cán bộ đã bị kỷ luật nhưng đã hết thời hạn kỷ luật và khắc phục các vi phạm. Cán bộ bị khiển trách, cảnh cáo hoặc cách chức, sau 24, 36 hoặc 60 tháng, nếu đạt đủ các tiêu chuẩn, có năng lực và uy tín, có thể được đề xuất bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử vào các vị trí cao hơn.
Trước đây, theo Quy định 41-QĐ/TW năm 2021, những trường hợp này chỉ được bổ nhiệm lại vào vị trí tương đương sau khi hết thời hạn kỷ luật. Quy định 377 mở rộng phạm vi xem xét, cho phép đánh giá cán bộ dựa trên quá trình phấn đấu của họ, thay vì chỉ tập trung vào các vi phạm trong quá khứ.
Cán bộ bị khiển trách hoặc cảnh cáo đã hết thời hạn kỷ luật nhưng chưa đủ thời gian theo quy định vẫn có thể được xem xét tái cử hoặc bổ nhiệm lại, nhưng chưa được bổ nhiệm vào chức vụ cao hơn. Người đang trong thời gian bị khiển trách, trừ các trường hợp vi phạm quan điểm chính trị, nguyên tắc tổ chức Đảng hoặc có hành vi chạy chức, trục lợi, vẫn có thể được cân nhắc bổ nhiệm lại nếu cấp có thẩm quyền nhận thấy đủ điều kiện.
Quy định 377 có hiệu lực từ ngày 8/10/2024. Đây là một bước quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho công tác cán bộ, nhấn mạnh nguyên tắc Đảng lãnh đạo toàn diện, cấp nào quản lý thì cấp đó chịu trách nhiệm, đồng thời đảm bảo tính dân chủ, minh bạch và kế thừa trong đội ngũ lãnh đạo.
Admin
Nguồn: VnExpress
