Sáng 22/10, Quốc hội đã xem xét dự thảo Luật Hàng không dân dụng sửa đổi, do Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày. Một trong những điểm mới đáng chú ý là đề xuất bổ sung chính sách phát triển vận tải hàng không tầm thấp.
Theo dự thảo, vận tải hàng không tầm thấp được định nghĩa là hoạt động sử dụng tàu bay không người lái (drone) và các phương tiện bay khác cho mục đích thương mại hoặc chuyên dụng. Bộ trưởng Trần Hồng Minh kiến nghị Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết về chính sách này, dựa trên nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.
Đề xuất này xuất phát từ thực tế việc sử dụng UAV ngày càng phổ biến tại Việt Nam và trên thế giới, trong nhiều lĩnh vực như logistics (giao hàng bằng drone), nông nghiệp (giám sát mùa màng, tưới tiêu), tìm kiếm cứu nạn…
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội nhận định việc bổ sung quy định về vận tải hàng không tầm thấp là phù hợp với xu hướng phát triển khoa học, công nghệ và tình hình thực tế. Do đây là một lĩnh vực mới, Ủy ban đồng tình với việc giao Chính phủ quy định chi tiết để quản lý chặt chẽ an toàn, an ninh hàng không và quốc phòng.
Trong phiên thảo luận tại tổ, Bộ trưởng Trần Hồng Minh nhấn mạnh rằng việc đưa quy định về vận tải hàng không tầm thấp vào dự thảo luật sẽ tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ quy định cụ thể khu vực hoạt động, phù hợp với Luật Phòng không nhân dân, đồng thời khuyến khích phát triển công nghiệp UAV.
Bộ trưởng cũng chia sẻ kinh nghiệm ứng dụng UAV trong phát triển hạ tầng giao thông, giúp tiết kiệm thời gian, tăng độ chính xác và hiệu quả trong khảo sát xây dựng các tuyến đường, khắc phục những hạn chế của phương pháp khảo sát truyền thống.
Trên phạm vi toàn cầu, kinh tế tầm thấp được đánh giá là lĩnh vực đầy tiềm năng. Tổ chức Morgan Stanley dự báo giá trị của lĩnh vực này có thể đạt tới 9.000 tỷ USD vào năm 2050. Trưởng ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV) Trương Gia Bình cho rằng Việt Nam đang có cơ hội lớn để trở thành trung tâm kinh tế tầm thấp của thế giới, mở ra một hệ sinh thái hoàn chỉnh từ nghiên cứu phát triển, sản xuất linh kiện, thiết bị bay, giải pháp quản lý không lưu và hạ tầng phụ trợ.
Ngoài ra, dự thảo luật còn đề xuất bổ sung chính sách về cơ sở dữ liệu, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm tăng cường năng lực sản xuất nội địa, chủ động về công nghệ và phát triển công nghiệp hàng không.
Một điểm đáng chú ý khác là đề xuất cho phép nhà chức trách hàng không, an ninh hàng không và các tổ chức cung cấp dịch vụ công được giữ lại một phần hoặc toàn bộ phí thu được để chi trả cho hoạt động cung cấp dịch vụ và hỗ trợ hàng tháng cho nhân sự, tối đa 80% lương theo hệ số hiện hưởng.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết đa số ý kiến trong ủy ban ủng hộ đề xuất này, nhằm thu hút và giữ chân nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ giám sát viên an toàn hàng không. Đây cũng là chính sách thuộc cơ chế tài chính đặc thù đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép áp dụng đối với cán bộ, công chức Cục Hàng không Việt Nam.
Về đầu tư xây dựng cảng hàng không, Chính phủ đề xuất sửa đổi các quy định liên quan đến quy hoạch, đầu tư xây dựng và khai thác công trình, cảng hàng không, nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia, thúc đẩy đầu tư và huy động vốn.
Admin
Nguồn: VnExpress
