Chiều 27/10, Quốc hội đã tiến hành thảo luận về dự án Luật Tình trạng khẩn cấp, tập trung vào các vấn đề then chốt như phạm vi áp dụng, tiêu chí xác định tình huống khẩn cấp và thẩm quyền ban bố.
Giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Quốc phòng Phan Văn Giang nhấn mạnh sự cần thiết của dự luật trong việc tạo hành lang pháp lý vững chắc để ứng phó hiệu quả với các tình huống khẩn cấp, thảm họa thiên tai và các sự cố đặc biệt. Dự luật cũng nhằm tăng cường thẩm quyền cho Thủ tướng Chính phủ trong việc chỉ đạo, điều phối các hoạt động ứng phó, bảo đảm tính kịp thời và hiệu quả.
Bộ trưởng Phan Văn Giang đặc biệt lưu ý về nguyên tắc công bằng, toàn diện trong cứu trợ, khẳng định lực lượng ứng cứu phải sẵn sàng hỗ trợ mọi người dân trong khu vực bị ảnh hưởng, không phân biệt giàu nghèo. Ông nhấn mạnh: “Khi thảm họa xảy ra, mọi thứ có thể bị cuốn đi… Việc cứu trợ phải bảo đảm công bằng, kịp thời và toàn diện”.
Đại tướng Phan Văn Giang cũng cho biết, dự luật quy định rõ ràng về thẩm quyền điều phối và sử dụng lực lượng, phương tiện trong các tình huống khẩn cấp, bảo đảm khả năng huy động nhanh chóng và hiệu quả. Cơ quan soạn thảo cam kết sẽ rà soát kỹ lưỡng để tránh chồng chéo với các luật khác liên quan, như Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, Luật Phòng thủ dân sự.
Trước đó, đại biểu Vũ Hồng Luyến, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hưng Yên, đã nêu ý kiến về việc cần làm rõ khái niệm “thảm họa” trong dự thảo luật, đồng thời đề xuất các tiêu chí cụ thể về mức độ thiệt hại, tính lan rộng hoặc số lượng thương vong dự kiến để xác định thời điểm ban bố tình trạng khẩn cấp một cách chính xác, tránh gây lúng túng trong quá trình thực thi.
Bà Luyến cũng đề nghị quy định rõ các tiêu chí xác định nhóm đối tượng dễ bị tổn thương (người già neo đơn, trẻ em, người khuyết tật, hộ nghèo) để đảm bảo việc cứu trợ được công bằng và đúng đối tượng. Về vấn đề kiểm soát thông tin trong tình trạng khẩn cấp, bà đồng tình với việc ngăn chặn tin giả, gây hoang mang, nhưng nhấn mạnh rằng biện pháp này phải minh bạch, có giới hạn về thời gian và phạm vi, đồng thời Nhà nước cần chủ động công bố thông tin chính xác, kịp thời để định hướng dư luận.
Đại biểu Tô Văn Tám, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, góp ý nên bổ sung quy định về tái thiết sau thảm họa, bao gồm quy hoạch lại các vùng bị thiên tai, đầu tư vào các công trình phòng chống và nâng cao năng lực cảnh báo. Ông nhấn mạnh sự cần thiết của việc “không chỉ ứng phó, mà còn phải khôi phục và phòng ngừa lâu dài để phát triển bền vững”.
Về thẩm quyền áp dụng biện pháp, đại biểu Tô Văn Tám cho rằng, trong tình huống khẩn cấp, Thủ tướng Chính phủ hoàn toàn có quyền quyết định và chỉ cần báo cáo với cơ quan có thẩm quyền và Quốc hội trong thời gian sớm nhất, đặc biệt là khi áp dụng các biện pháp chưa được quy định trong pháp luật hoặc khi tình trạng khẩn cấp chưa được công bố.
Theo kế hoạch, cơ quan soạn thảo và thẩm tra sẽ tiếp tục hoàn thiện dự luật, đảm bảo các quy định rõ ràng, không chồng chéo và phù hợp với thực tiễn ứng phó với thiên tai, sự cố và thảm họa hiện nay, nhằm xây dựng một hành lang pháp lý hiệu quả, bảo vệ tính mạng và tài sản của người dân.
Admin
Nguồn: VnExpress
