Tại phiên thảo luận về dự án Luật Xây dựng sửa đổi ngày 6/11, ông Trần Văn Tuấn, Phó trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh, đã nêu lên thực trạng cấp bách về các chung cư cũ xuống cấp tại các thành phố lớn.
Ông Tuấn cho biết, dự thảo luật hiện tại mới chỉ tập trung vào xử lý các công trình có nguy cơ sụp đổ khẩn cấp. Trong khi đó, rất nhiều chung cư, tập thể cũ đã hết niên hạn sử dụng và xuống cấp nghiêm trọng, trở thành “những quả bom nổ chậm” nhưng lại chưa có đủ cơ sở pháp lý để phá dỡ bắt buộc nếu chủ sở hữu không đồng thuận.
Để giải quyết vấn đề này, ông Tuấn đề xuất bổ sung vào dự thảo luật trường hợp phá dỡ đối với các công trình hết niên hạn sử dụng, được kết luận kiểm định là không còn khả năng chịu lực và có nguy cơ sụp đổ, dù chưa đến mức khẩn cấp. Theo ông, quy định này sẽ tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp chính quyền chủ động di dời người dân và phá dỡ công trình, đảm bảo an toàn tính mạng trước khi có thảm họa xảy ra.
Ông Nguyễn Phi Thường, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, cho biết Hà Nội hiện có khoảng 2.000 chung cư cũ, còn TP HCM có khoảng 600. Hà Nội rất quan tâm đến việc cải tạo chung cư cũ, nhưng đang gặp nhiều vướng mắc về thủ tục, quy định như quy hoạch chi tiết mật độ xây dựng, tầng cao, dân số, giải phóng mặt bằng. Ông nhấn mạnh, các chung cư cũ ngày càng xuống cấp và trở nên không an toàn.
Ông Thường đề xuất cho phép Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyết định tăng chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc về tầng cao, dân số và cập nhật vào kỳ quy hoạch điều chỉnh gần nhất. Đồng thời, lãnh đạo cấp tỉnh cũng cần được quyết định cơ chế giải phóng mặt bằng theo hướng Nhà nước thu hồi đất, thay vì để nhà đầu tư tự thỏa thuận với người dân.
Hà Nội đã bắt đầu cải tạo chung cư cũ từ năm 2005, nhưng đến giữa năm ngoái mới chỉ có 19 dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng do nhiều vướng mắc. Hiện thành phố đang tiếp tục triển khai hơn chục dự án khác. Tương tự, TP HCM cũng đã thực hiện sửa chữa, cải tạo chung cư cũ xuống cấp trong giai đoạn 2016-2020, nhưng chưa đạt được kết quả như mong muốn, đặc biệt là với các chung cư hư hỏng nghiêm trọng. Sở Xây dựng TP HCM cho biết nguyên nhân chủ yếu là do thiếu vốn, vướng mắc trong kiểm định chất lượng và bất cập trong quy hoạch khu vực cải tạo.
Liên quan đến dự thảo luật, Chính phủ đề xuất mở rộng 8 trường hợp công trình được miễn giấy phép xây dựng, bao gồm công trình đặc biệt, công trình do cơ quan trung ương hoặc lãnh đạo cấp cao quyết định, công trình liên tỉnh, liên tuyến và công trình đặc thù ngoài khơi.
Ông Phạm Trọng Nghĩa, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội, đánh giá việc này giúp cắt giảm thủ tục tiền kiểm và chuyển sang hậu kiểm chặt chẽ hơn. Tuy nhiên, ông cho rằng cần quy định rõ tiêu chí, quy trình hậu kiểm với các trường hợp miễn giấy phép, đặc biệt là về hạ tầng kỹ thuật, môi trường và phòng cháy chữa cháy, để tránh lạm dụng hoặc buông lỏng hậu kiểm.
PGS.TS Trần Hoàng Ngân (đoàn TP HCM) cũng lưu ý về việc chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm với các công trình lớn, quy mô khu vực hoặc quốc gia, bởi nhiều công trình xây dựng xong không sử dụng được do khâu tiền kiểm có vấn đề.
Dự thảo luật hiện tại quy định thời gian cấp phép xây dựng, sửa chữa nhà ở cho người dân tối đa là 7 ngày, giảm đáng kể so với quy định hiện hành. Tuy nhiên, ông Ngân đề xuất nên bỏ yêu cầu giấy phép xây dựng đối với các sửa chữa nhỏ nhà ở của người dân và thực hiện hậu kiểm, vì hiện nay nhiều trường hợp sửa chữa nhỏ cũng gặp khó khăn.
Admin
Nguồn: VnExpress
