Tại phiên họp tổ Quốc hội ngày 6/11 về dự án Luật Công nghệ cao sửa đổi, Thứ trưởng Thường trực Bộ Khoa học và Công nghệ Vũ Hải Quân đã chỉ ra những hạn chế của luật hiện hành và sự cần thiết phải sửa đổi để đáp ứng yêu cầu phát triển mới.
Theo ông Quân, Luật Công nghệ cao từ năm 2008 đã đóng góp vào việc thu hút đầu tư nước ngoài, hình thành hạ tầng khu công nghệ cao và thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong nhiều lĩnh vực. Tuy nhiên, luật hiện hành bộc lộ nhiều hạn chế như hàm lượng công nghệ cao trong nước còn thấp, tỷ lệ nội địa hóa chưa cao, các ưu đãi chưa đủ sức tạo đột phá, và hệ thống phòng thí nghiệm xuống cấp.
Thứ trưởng nhấn mạnh việc sửa đổi luật cần dựa trên Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị, đặc biệt là luật hóa các khái niệm mới như “công nghệ chiến lược” và “công nghệ lõi”. Trọng tâm là định nghĩa lại các ưu đãi dựa trên tỷ lệ nội địa hóa và chi phí nghiên cứu và phát triển (R&D) trên tổng doanh thu, nhằm kiến tạo sự phát triển của các doanh nghiệp công nghệ.
Về Luật Chuyển đổi số, ông Quân cho biết luật này được xây dựng trên cơ sở Luật Công nghệ thông tin cũ, với nhiều nội dung được tách ra thành các luật chuyên ngành như dữ liệu và an ninh mạng. Luật Chuyển đổi số đóng vai trò là khung pháp lý cho một “quốc gia số”, bao gồm cả hệ thống chính trị, các tổ chức chính trị – xã hội và các cơ quan nhà nước.
Một trong những mục tiêu quan trọng của Luật Chuyển đổi số là giải quyết vấn đề kinh phí đầu tư cho chuyển đổi số, vốn là một điểm nghẽn lớn hiện nay. Luật hướng đến tháo gỡ khó khăn về nguồn vốn cho các dự án chuyển đổi số, đặc biệt trong lĩnh vực công, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế số, xã hội số và văn hóa số, đảm bảo công bằng và thu hẹp khoảng cách chuyển đổi số giữa các vùng miền.
Đóng góp ý kiến cho Luật Công nghệ cao, đại biểu Trần Hoàng Ngân (TP HCM) đề nghị làm rõ các khái niệm “công nghệ lõi”, “công nghệ mở”, “công nghệ có hàm lượng cao” và xác định tiêu chuẩn công nghệ cao được ưu tiên đầu tư, cũng như công nghệ chiến lược. Ông cho rằng cần định lượng cụ thể hơn các tiêu chí, tránh sử dụng các cụm từ định tính. Danh mục công nghệ chiến lược nên được cập nhật định kỳ, 6 tháng một lần, ưu tiên các lĩnh vực như vi mạch bán dẫn, sinh học, y khoa, nông nghiệp và an ninh – quốc phòng.
Đại biểu Nguyễn Thị Lệ (Chủ tịch HĐND TP HCM) đồng tình với việc coi phát triển công nghệ cao, đặc biệt là công nghệ chiến lược, là một trong những đột phá chiến lược cho phát triển nhanh và bền vững. Bà đề nghị bổ sung cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) cho các công nghệ mới như trí tuệ nhân tạo và công nghệ sinh học.
Bà Lệ cũng kiến nghị Chính phủ định hình rõ tiêu chí công nghệ cao và công nghệ chiến lược, trong đó công nghệ chiến lược phải đáp ứng tiêu chí công nghệ cao và có tác động lớn đến kinh tế, xã hội và an ninh – quốc phòng. Bà đề nghị Chính phủ sớm ban hành văn bản dưới luật quy định hệ thống chỉ số định lượng cụ thể để tránh tùy tiện trong thẩm định và lựa chọn.
Dự luật cũng đề xuất phát triển khu và đô thị công nghệ cao, được hưởng các chính sách ưu đãi như vùng đặc biệt khó khăn. Bà Lệ cho rằng cần bổ sung cơ chế thu hút tư nhân, hợp tác công – tư (PPP) để phát triển hạ tầng số và hạ tầng nghiên cứu, gắn kết với các trung tâm đổi mới sáng tạo, đại học và viện nghiên cứu.
Quốc hội dự kiến thảo luận về dự án Luật Công nghệ cao sửa đổi tại hội trường vào ngày 21/11 và thông qua vào ngày 10/12.
Admin
Nguồn: VnExpress
