Theo đánh giá của Bộ Nội vụ, Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) dự kiến sẽ duy trì trạng thái an toàn và có kết dư tích cực trong giai đoạn 2023-2025, dựa trên các phương án đóng và đảm bảo an toàn quỹ đã được tính toán kỹ lưỡng.
Cụ thể, năm 2024, dự kiến số lượng người lao động tham gia BHTN sẽ đạt khoảng 16,6 triệu người, tăng 1,8 triệu so với năm 2023. Mức tiền lương bình quân làm căn cứ đóng BHTN cũng tăng từ 6,1 triệu đồng (năm 2023) lên 6,7 triệu đồng, chủ yếu do điều chỉnh tiền lương.
Về tình hình thu chi, năm 2023, Quỹ BHTN ghi nhận nguồn thu gần 23.100 tỷ đồng, trong khi tổng chi là hơn 22.900 tỷ đồng. Sang năm 2024, nguồn thu dự kiến tăng lên xấp xỉ 25.680 tỷ đồng, đồng thời chi giảm xuống còn hơn 23.000 tỷ đồng. Đến năm 2025, dự kiến tiền thu đạt 25.700 tỷ đồng và chi gần 27.200 tỷ đồng, số dư cuối kỳ ước tính gần 67.400 tỷ đồng, đảm bảo an toàn cho các năm tiếp theo.
Việc mở rộng đối tượng tham gia BHTN, bao gồm cả lao động có hợp đồng từ một đến dưới ba tháng (khoảng 60.000 người từ năm 2018 đến nay), góp phần tăng nguồn thu cho quỹ. Tuy nhiên, số liệu về tiền lương đóng hàng tháng của nhóm quản lý doanh nghiệp và người điều hành hợp tác xã vẫn chưa được thống kê đầy đủ.
Dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Việc làm sửa đổi, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, đang được Bộ Tư pháp thẩm định. Dự thảo quy định mức đóng BHTN như sau: người lao động đóng 1% tiền lương tháng, người sử dụng lao động đóng 1% quỹ tiền lương tháng của tổng số lao động tham gia, và Nhà nước hỗ trợ tối đa 1%.
Với mức đóng này, Bộ Nội vụ dự báo số thu sẽ tiếp tục tăng đều, đạt hơn 27.000 tỷ đồng vào năm 2026, khoảng 28.300 tỷ đồng vào năm 2027 và khoảng 29.700 tỷ đồng vào năm 2028. Tổng chi cũng sẽ tăng lên do tăng tiền hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động; phát sinh chi phí tư vấn giới thiệu việc làm; và hỗ trợ lao động đào tạo nghề, nâng cao trình độ.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định giảm mức đóng BHTN cho các doanh nghiệp sử dụng lao động là người khuyết tật. Theo đó, chủ doanh nghiệp sẽ được giảm 1% (xuống còn 0%) trong thời gian người khuyết tật làm việc, nhưng không quá 12 tháng kể từ khi tuyển dụng. Ước tính, nếu chính sách này giúp thu hút 10% trong số khoảng 2 triệu người khuyết tật có khả năng lao động, số tiền giảm đóng BHTN hàng năm sẽ vào khoảng 144 tỷ đồng.
Trước đó, trong quá trình lấy ý kiến, Sở Nội vụ TP HCM và Hưng Yên đã đề xuất bảo lưu thời gian đóng BHTN cho người lao động đóng trên 144 tháng mà chưa hưởng trợ cấp. Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo đã không chấp thuận đề xuất này, với lý do BHTN là loại hình bảo hiểm ngắn hạn, tính chia sẻ rủi ro cao, lấy số đông bù số ít. Việc chi trả trợ cấp thất nghiệp nhằm hỗ trợ một phần thu nhập cho người lao động khi gặp rủi ro về việc làm, do đó cần khống chế thời gian hưởng trợ cấp tối đa 12 tháng và không bảo lưu đối với thời gian đóng trên 144 tháng để “đảm bảo an toàn cho Quỹ, phòng tránh trục lợi khi lao động vài năm trước khi nghỉ hưu đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp nhiều lần”.
Chính sách BHTN được triển khai từ năm 2009, bao gồm các chế độ chính như trợ cấp thất nghiệp, tư vấn giới thiệu việc làm, hỗ trợ học nghề và bảo hiểm y tế. Quỹ BHTN được hình thành từ đóng góp của người lao động, người sử dụng lao động, ngân sách Nhà nước và các nguồn hợp pháp khác, áp dụng cho lao động khu vực chính thức, chi trả theo nguyên tắc có đóng có hưởng.
Admin
Nguồn: VnExpress
