Trong phiên thảo luận về Luật Xây dựng (sửa đổi) ngày 14/11, ông Đinh Ngọc Minh, Ủy viên kiêm nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đã nêu ý kiến về việc mở rộng diện công trình được miễn giấy phép xây dựng.
Theo dự thảo Luật Xây dựng (sửa đổi) trình Quốc hội, Chính phủ đề xuất đơn giản hóa thủ tục xin giấy phép và mở rộng diện công trình được miễn xin phép xây dựng. Hiện tại, việc miễn giấy phép chủ yếu áp dụng cho nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng tại nông thôn và các công trình sửa chữa, cải tạo không ảnh hưởng đến kết cấu.
Ông Minh cho rằng, dự thảo hiện tại chưa đủ mạnh mẽ trong việc mở rộng diện miễn giấy phép. Ông đề xuất nên miễn giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng tại khu vực đô thị, đồng thời giao Bộ Xây dựng ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn chi tiết để quản lý. Ông Minh đề xuất giao trách nhiệm toàn diện cho các đơn vị tư vấn thay vì cấp phép cho từng hộ gia đình, giúp người dân giảm bớt chi phí và công sức.
Đồng tình với quan điểm này, Phó chủ nhiệm Uỷ ban Văn hóa và Xã hội Tạ Văn Hạ nhận định giấy phép xây dựng hiện là một trong những cản trở lớn nhất trong cải cách thủ tục hành chính liên quan đến quản lý trật tự xây dựng. Ông Hạ nhấn mạnh sự cần thiết của việc đơn giản hóa thủ tục và bổ sung các chế tài đủ mạnh đối với hành vi buông lỏng giám sát từ chính quyền cơ sở, đặc biệt là cấp xã, phường.
Mặc dù vậy, một số đại biểu Quốc hội bày tỏ lo ngại về năng lực quản lý của chính quyền địa phương nếu việc cấp phép bị bãi bỏ và chuyển sang cơ chế hậu kiểm. Bà Nguyễn Thị Việt Nga, Phó trưởng đoàn đại biểu Hải Phòng, cho rằng cán bộ cấp xã thường không có chuyên môn sâu về xây dựng, chủ yếu là kiêm nhiệm, và lo ngại về khả năng giám sát, phát hiện kịp thời các vi phạm xây dựng.
Bà Nga dẫn chứng thực tế nhiều công trình xây dựng không phép, sai phép, lấn chiếm vỉa hè, đất công, vượt tầng, hoặc thay đổi công năng sử dụng diễn ra phổ biến. Nhiều trường hợp chỉ bị phát hiện và xử lý khi công trình gần hoàn thiện. Do đó, bà đề xuất cần tăng cường hậu kiểm và nâng cao trách nhiệm của UBND cấp xã, người đứng đầu trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm ngay từ giai đoạn đầu.
Ông Phạm Văn Hòa (Hội Luật gia Đồng Tháp) đồng ý với việc chuyển sang hậu kiểm, nhưng nhấn mạnh trách nhiệm của chính quyền địa phương trong quá trình xây dựng. Ông dẫn chứng vụ việc xây nhà nhầm trên đất của người khác ở Hải Phòng và cho rằng sự việc sẽ không xảy ra nếu cán bộ địa chính xác định vị trí lô đất hợp pháp cho người dân. Ông Hòa đề xuất việc hậu kiểm nên được thực hiện theo từng giai đoạn của quá trình thi công để giảm thiểu thiệt hại cho người dân và nguồn lực của Nhà nước.
Admin
Nguồn: VnExpress
