Trong phiên thảo luận ngày 25/6 tại Quốc hội, các đại biểu đã tập trung bàn về các giải pháp nhằm tiếp tục triển khai công tác quy hoạch, đặc biệt trong bối cảnh sắp xếp các đơn vị hành chính.
Theo kế hoạch, từ ngày 1/7, mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh, xã) sẽ được áp dụng trên cả nước sau khi bãi bỏ cấp huyện. Chính phủ nhận định rằng sự thay đổi này sẽ tác động đến các quy hoạch đô thị và nông thôn, cũng như quy hoạch sử dụng đất. Bên cạnh đó, việc thay đổi tên gọi và ranh giới của các địa phương sau sáp nhập cũng ảnh hưởng đến các quy hoạch cấp quốc gia, vùng và tỉnh.
Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi) đã được thảo luận tại kỳ họp thứ 9, nhưng do cần thêm thời gian nghiên cứu và sửa đổi toàn diện, Chính phủ đã quyết định rút dự án này khỏi chương trình kỳ họp.
Để tránh gián đoạn trong công tác quản lý và đầu tư, Chính phủ đề xuất cho phép các bộ, ngành và địa phương được chủ động chuẩn bị, lập và điều chỉnh quy hoạch khi chính quyền hai cấp đi vào hoạt động từ ngày 1/7. Các thủ tục liên quan đến hồ sơ, thẩm định, phê duyệt hoặc điều chỉnh quy hoạch sẽ được thực hiện sau khi có các quy định mới của pháp luật về quy hoạch.
Chính phủ cũng đề xuất cho phép các bộ, ngành và địa phương sử dụng nguồn chi thường xuyên, vốn đầu tư công và các nguồn vốn hợp pháp khác để lập và điều chỉnh quy hoạch. Hiện nay, việc lập và điều chỉnh quy hoạch chỉ được thực hiện bằng vốn công.
Đóng góp ý kiến trong phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (Bến Tre) nhấn mạnh rằng việc điều chỉnh quy hoạch là cần thiết và cấp bách trong bối cảnh sáp nhập tỉnh thành.
Ông Sơn chỉ ra rằng các địa phương đang gặp nhiều khó khăn trong việc điều chỉnh các chương trình và dự án. Ông cũng lưu ý rằng tờ trình của Chính phủ chưa đề cập đến kế hoạch thực hiện quy hoạch. Do đó, ông đề xuất rằng trong khi chờ sửa đổi Luật Quy hoạch, nên cho phép các địa phương sau sáp nhập được điều chỉnh kế hoạch thực hiện quy hoạch, đặc biệt là các dự án giao thông kết nối và xây dựng, sửa chữa trụ sở phục vụ chính quyền hai cấp.
Ông Sơn cũng đề nghị Chính phủ cần có hướng dẫn cụ thể để các địa phương thực hiện đồng bộ và có thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng hơn cho việc bố trí vốn và thủ tục lựa chọn đơn vị tư vấn.
Giải trình sau đó, Bộ trưởng Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết Chính phủ đã có các giải pháp để triển khai công tác quy hoạch gắn với việc sắp xếp các đơn vị hành chính trong khi Luật Quy hoạch (sửa đổi) chưa được ban hành.
Ông Thắng thông tin rằng Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét sửa đổi tổng thể các luật như Luật Quy hoạch, Luật Đất đai và Luật Khoáng sản tại kỳ họp thứ 10 vào cuối năm nay. Do đó, việc xin ý kiến Quốc hội về việc điều chỉnh một số nội dung quy hoạch là nhằm đảm bảo rằng các dự án triển khai tại các địa phương sau sáp nhập không gặp phải khó khăn. Ông cũng khẳng định rằng Chính phủ sẽ có hướng dẫn cụ thể để các địa phương thực hiện một cách thuận lợi.
Hiện nay, 108 trong số 110 quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt, và chúng vẫn có hiệu lực trong thời gian thực hiện. Chính phủ kiến nghị rằng các quy hoạch (quốc gia, vùng, tỉnh) cho giai đoạn đến năm 2030 đã được phê duyệt trước ngày Nghị quyết của kỳ họp thứ 9 có hiệu lực sẽ tiếp tục được thực hiện cho đến khi có quy hoạch thay thế hoặc điều chỉnh.
Các địa phương sáp nhập sẽ dựa trên quy hoạch tỉnh để phê duyệt chủ trương đầu tư và các dự án. Hồ sơ này được phép sử dụng cả địa danh và vị trí pháp lý trước và sau khi sáp nhập cho đến khi có quy định mới.
Bên cạnh đó, các quy định chuyển tiếp cũng sẽ được ban hành để phù hợp với tình hình thực tế. Hiện có hai quy hoạch ngành quốc gia cho giai đoạn 2021-2030 đã được thẩm định nhưng chưa được phê duyệt, bao gồm quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở báo chí, phát thanh, truyền hình, cơ sở xuất bản và quy hoạch tổng thể hệ thống kho dự trữ quốc gia.
Quy hoạch sử dụng đất quốc gia đến năm 2030 đã hoàn thành giai đoạn thẩm định nhưng chưa được quyết định. Một số bộ, ngành và địa phương (bao gồm cả các địa phương sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh) đang tiến hành điều chỉnh quy hoạch, và hầu hết đều thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn.
Đối với các trường hợp này, Chính phủ kiến nghị cho phép các địa phương và bộ, ngành thực hiện theo Luật Quy hoạch hiện hành. Đối với các quy hoạch được đề xuất sau thời điểm Nghị quyết của kỳ họp thứ 9 có hiệu lực, thì sẽ không xem xét, điều chỉnh theo trình tự, thủ tục rút gọn. Việc lập, thẩm định và phê duyệt các quy hoạch chuyên ngành cũng được đề nghị thực hiện theo các luật chuyên ngành liên quan.
Admin
Nguồn: VnExpress
