Tại cuộc họp với các bộ, ngành và địa phương về phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường sáng 19/5, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định rõ nguyên tắc và tiêu chí khi chuyển giao thẩm quyền từ trung ương về địa phương.
Phó Thủ tướng lưu ý rằng việc chuyển giao quyền lực cần đi kèm với sự đồng bộ về pháp lý, nhân lực và tài chính. Nếu không, có thể phát sinh rủi ro trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý.
Theo Phó Thủ tướng, những nhiệm vụ liên quan đến luật pháp, chiến lược, quy hoạch tổng thể quốc gia, an ninh – quốc phòng cần được giữ ở cấp Trung ương. Các quy định hành chính mang tính chuyên môn kỹ thuật như tiêu chuẩn, định mức, quy chuẩn có thể phân cấp cho bộ trưởng, trưởng ngành. Đối với những công việc mang tính thực thi cụ thể, không có yếu tố liên ngành, nên giao cho cấp tỉnh, theo nguyên tắc “cấp nào gần dân, sát thực tiễn và đủ năng lực thì cấp đó làm”.
Phó Thủ tướng cũng yêu cầu làm rõ thẩm quyền giữa HĐND, UBND và Chủ tịch UBND ngay trong nội bộ địa phương. Theo đó, HĐND nên tập trung vào định hướng chiến lược dài hạn, trong khi UBND và Chủ tịch UBND chịu trách nhiệm tổ chức thực thi.
Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định rõ cơ chế kiểm tra, giám sát sau khi phân quyền. Ông nhấn mạnh việc phân cấp, phân quyền chỉ nên thực hiện đối với các nhiệm vụ đã có đủ cơ sở pháp lý, công cụ hỗ trợ và điều kiện thực thi cụ thể. Những nội dung chưa được đánh giá kỹ lưỡng thì không nên vội sửa luật hoặc đưa vào nghị định.
Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy cho biết sẽ có một nghị định riêng về phân cấp trong lĩnh vực đất đai, một lĩnh vực chiếm phần lớn khối lượng công việc và có tính đặc thù cao. Trong đó, Bộ đề xuất chuyển 65/66 thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã, trừ một số nội dung liên quan đến địa bàn liên xã như giao đất mặt nước ở các hồ lớn thì chuyển về cấp tỉnh.
Thứ trưởng Nội vụ Trương Hải Long thông tin rằng sau khi bỏ cấp huyện, nhiều nhiệm vụ sẽ được chuyển xuống cấp xã hoặc lên tỉnh tùy theo tính chất. Với các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng, bộ trưởng trong luật chuyên ngành, nếu đủ điều kiện sẽ được phân cấp cho địa phương.
Admin
Nguồn: VnExpress
