Sáng 13/8, Thường vụ Quốc hội đã xem xét dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, trong đó tập trung vào vấn đề sách giáo khoa (SGK). Dự thảo đề xuất mỗi môn học có thể có một hoặc nhiều bộ SGK, đồng thời cho phép xã hội hóa biên soạn SGK. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thông qua người đứng đầu cơ quan chuyên môn, sẽ quyết định bộ sách được sử dụng ổn định tại các trường phổ thông trên địa bàn.
Đề xuất này phù hợp với tinh thần Nghị quyết 88 năm 2014 của Quốc hội về đổi mới chương trình, SGK giáo dục phổ thông, vốn chủ trương “một chương trình, nhiều bộ sách” và xã hội hóa biên soạn SGK, chấm dứt tình trạng độc quyền xuất bản. Trước đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã lên kế hoạch tự biên soạn một bộ SGK với kinh phí 16 triệu USD từ vốn vay Ngân hàng Thế giới, nhằm chủ động triển khai chương trình giáo dục phổ thông mới.
Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã không thể thực hiện được kế hoạch này. Quốc hội sau đó đã thông qua quyết định không sử dụng ngân sách nhà nước để biên soạn SGK cho các môn học đã có ít nhất một bộ sách được thẩm định và phê duyệt. Từ năm 2020, lộ trình thay sách giáo khoa mới được triển khai, với ba bộ sách giáo khoa khác nhau cho mỗi khối lớp để các trường lựa chọn.
Trong quá trình thảo luận về dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa – Xã hội Nguyễn Đắc Vinh đã kiến nghị nghiên cứu xây dựng một bộ SGK dùng chung. Ông cũng đề xuất Bộ Giáo dục và Đào tạo có thể biên soạn thêm các bộ sách khác để làm tài liệu tham khảo, đồng thời từng bước nghiên cứu chính sách miễn phí SGK cho học sinh.
Về thẩm quyền biên soạn và thẩm định tài liệu giáo dục địa phương, Ủy ban Văn hóa – Xã hội nhất trí với dự thảo luật, theo đó giao UBND cấp tỉnh tổ chức biên soạn, Hội đồng thẩm định cấp tỉnh thẩm định, và Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt, thay vì Bộ trưởng Giáo dục và Đào tạo như quy định hiện hành.
Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, theo tinh thần Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết 29 của Trung ương, cần thiết phải có một bộ SGK chung do Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì biên soạn, bên cạnh các bộ SGK khác để bổ trợ. Ông đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo thể chế hóa nội dung này vào luật để đảm bảo tính chặt chẽ.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải không đồng tình với việc gọi các bộ SGK khác là “tài liệu tham khảo”. Bà cho rằng SGK và tài liệu tham khảo là hai loại hình khác nhau và cần được phân định rõ trong dự luật. Bà cũng đề nghị nghiên cứu chính sách tái sử dụng SGK qua nhiều năm học để tránh lãng phí nguồn lực.
Hiện nay, thị trường có ba bộ SGK của hai nhà xuất bản, cùng với một số sách lẻ. Với khoảng 12 triệu học sinh ở 9 khối lớp đã sử dụng SGK mới, hàng trăm triệu bản sách đã được phát hành. Bộ trưởng GD&ĐT Nguyễn Kim Sơn đã nhiều lần khẳng định không thể quay lại sử dụng duy nhất một bộ SGK vào thời điểm này, vì điều đó sẽ gây lãng phí lớn và ảnh hưởng đến mục tiêu đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục.
Admin
Nguồn: VnExpress
