Tại buổi tọa đàm khoa học do Hội đồng tư vấn triển khai Nghị quyết 98 TP.HCM và Viện Nghiên cứu phát triển thành phố phối hợp tổ chức ngày 3/9, các chuyên gia đã góp ý về dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết này.
TS. Trần Du Lịch, Chủ tịch Hội đồng tư vấn thực hiện Nghị quyết 98, cho rằng sau hơn hai năm triển khai, TP.HCM vẫn chưa thu hút được nhà đầu tư chiến lược nào theo cơ chế đặc thù mà Nghị quyết 98 cho phép. Nghị quyết này cho phép thành phố thí điểm chọn nhà đầu tư chiến lược cho các dự án đặc biệt trong các lĩnh vực ưu tiên như trung tâm đổi mới sáng tạo, R&D, công nghệ cao, công nghiệp bán dẫn, và cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ. Các dự án này đòi hỏi vốn đầu tư lớn, từ 3.000 tỷ đồng đến 30.000 tỷ đồng trở lên.
Ông Lịch chỉ ra vướng mắc nằm ở khoản 7, Điều 7 của Nghị quyết, liên quan đến trình tự, thủ tục đăng ký, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược. Ông ví dụ trường hợp dự án Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ và nhận định: “Nhà đầu tư chiến lược mà thành phố xem xét năng lực rồi mời về nhưng lại trải qua hàng loạt thủ tục, phải tổ chức đấu thầu thì không ai muốn tới”.
Do đó, ông đề xuất cần nới lỏng các tiêu chí để thu hút nhà đầu tư chiến lược thay vì “trói thêm” bằng các quy định quá chặt chẽ. Dự thảo sửa đổi Nghị quyết 98 đề xuất bổ sung danh mục ngành nghề ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, kèm theo yêu cầu về tổng mức đầu tư tối thiểu và vốn chủ sở hữu tối thiểu từ 15% tổng mức đầu tư dự án, cùng kinh nghiệm triển khai dự án tương tự.
Ông Lịch lo ngại tiêu chí “có kinh nghiệm đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự” sẽ loại các doanh nghiệp Việt Nam khỏi các dự án lớn như đường sắt đô thị, cao tốc Bắc Nam. Ông đặt câu hỏi: “Việt Nam chưa có ngành công nghiệp đường sắt đô thị thì làm sao doanh nghiệp Việt đạt được tiêu chí từng làm những công trình tương tự?”. Ông dẫn chứng, nếu áp dụng tiêu chí này, Vingroup có thể không đủ điều kiện trở thành nhà đầu tư chiến lược cho dự án đường sắt đô thị, dù họ có đủ năng lực và tiềm lực. Ông nhấn mạnh cần có tiêu chí phù hợp để thu hút nhà đầu tư chiến lược, đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước phát triển.
Ngược lại, PGS.TS. Vũ Anh Tuấn, Trường đại học Việt Đức, cho rằng việc nhà đầu tư “mới toanh” tham gia mà chưa có kinh nghiệm là “khá nguy hiểm”. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của năng lực quản trị, đội ngũ chuyên gia và cam kết đầu tư lâu dài, chia sẻ lợi ích với cộng đồng. Ông cũng cho rằng chỉ xét yếu tố vốn là chưa đủ, nhà đầu tư cần chứng minh năng lực tài chính, lịch sử tín dụng tốt và khả năng huy động vốn.
PGS.TS. Trần Hoàng Ngân đề xuất tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư chiến lược bằng cách giao quyền cho HĐND, UBND TP.HCM, đồng thời tránh đặt ra các tiêu chí gây khó khăn. Ông nhấn mạnh vai trò quan trọng của TP.HCM trong việc thí điểm các cơ chế, chính sách mới để cả nước học hỏi và làm theo. Với quy mô dân số và GRDP lớn, TP.HCM cần mạnh dạn kiến nghị Chính phủ trình Quốc hội cơ chế phù hợp để thúc đẩy sự phát triển của thành phố và cả nước.
Nghị quyết 98, có hiệu lực từ ngày 1/8/2023, thay thế Nghị quyết 54, cho phép TP.HCM thí điểm 44 cơ chế, chính sách đặc thù trong nhiều lĩnh vực. Dự kiến, dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98 sẽ được trình Quốc hội tại kỳ họp tháng 10. Khi TP.HCM sáp nhập với Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, các chính sách này sẽ tiếp tục được thực hiện và điều chỉnh phù hợp với điều kiện mới.
Admin
Nguồn: VnExpress
