Sau khi sáp nhập với Thạnh Mỹ Lợi, phường Cát Lái (TP Thủ Đức) hiện có diện tích gần 20 km2 và dân số khoảng 68.000 người. Phường được định hướng phát triển thành trung tâm kinh tế cảng biển và logistics của TP HCM và khu vực Đông Nam Bộ, với 36 dự án lớn đang triển khai, trong đó 11 dự án sử dụng vốn ngân sách.
Theo ông Võ Tấn Quan, Chủ tịch UBND phường Cát Lái, chính quyền địa phương đang đối mặt với nhiều thách thức mới, đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có chuyên môn cao, chủ động tham mưu và trực tiếp giải quyết các vấn đề phát sinh.
Từ ngày 1/7, các xã, phường được tổ chức lại với 4 đơn vị cấp phòng, bao gồm Trung tâm phục vụ hành chính công, Văn phòng, Kinh tế hạ tầng đô thị và Văn hóa xã hội. Sau khi sắp xếp, cấp xã đảm nhận 70% nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về. Cụ thể, phòng Kinh tế hạ tầng đô thị thực hiện 165 nhiệm vụ, phòng Văn hóa xã hội có 85 nhiệm vụ, mỗi phòng phối hợp với 5-6 sở, ngành.
Theo quy định tạm thời về bố trí biên chế, mỗi xã, phường có bình quân 32 người. Nếu dân số tăng thêm 2.000 người thì được bổ sung một người, nhưng tổng số công chức không quá 50 đối với xã và 70 đối với phường. UBND phường Cát Lái hiện có 60 nhân sự, được bố trí từ cán bộ của hai phường cũ và từ cấp trên điều động về, tùy theo năng lực và kinh nghiệm công tác trước đây.
Tuy nhiên, sau gần ba tháng hoạt động theo mô hình mới, phường Cát Lái gặp một số khó khăn do nhiều cán bộ chưa có chuyên môn phù hợp với lĩnh vực được phân công và chưa quen với cách làm việc mới. Ông Quan cho biết, khó khăn lớn nhất là thay đổi tư duy và phương pháp tiếp cận công việc của cán bộ. Trước đây, cán bộ phường quen với việc thực hiện các chỉ đạo từ cấp trên, nhưng giờ đây phải chủ động tham mưu, đề xuất các giải pháp để thực hiện chức năng quản lý nhà nước.
Tình hình cũng không mấy khả quan đối với cán bộ được điều động từ TP Thủ Đức cũ. Nhiều công chức được phân công phụ trách các lĩnh vực mới ở cấp phường như chuyển đổi số, nội vụ, quy hoạch đô thị, tư pháp, đầu tư, nhưng chuyên môn lại không phù hợp. Ví dụ, một cán bộ từ phòng khoa học công nghệ được giao phụ trách chuyển đổi số, trong khi trước đây làm kế toán; hoặc một cán bộ làm công tác nội vụ lại có kinh nghiệm về lưu trữ.
Lãnh đạo phường Cát Lái nhấn mạnh rằng các cán bộ này đều có năng lực chuyên môn tốt trong lĩnh vực được đào tạo, nhưng việc bố trí vào các vị trí không phù hợp đã gây ra tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực. Đặc biệt, lĩnh vực quy hoạch đô thị và kinh tế đầu tư là hoàn toàn mới đối với phường, do đó không có cán bộ chuyên môn trong lĩnh vực này.
Ông Quan chia sẻ: “Những khó khăn này đã tạo áp lực lớn lên đội ngũ lãnh đạo cấp phòng và UBND phường”. Để đảm bảo tiến độ công việc và tránh tồn đọng hồ sơ, lãnh đạo phường phải trực tiếp hướng dẫn hoặc làm thay công việc cho cán bộ.
Tương tự, một số vị trí ở phường Gò Vấp cũng đang thiếu cán bộ hoặc người được phân công chưa phù hợp với chuyên môn. Ông Nguyễn Hữu Tài, Phó chủ tịch UBND phường Gò Vấp, cho biết, trước đây, phòng Nội vụ quận được chia thành nhiều mảng chuyên sâu như chính sách, lao động, hội quần chúng, thi đua – khen thưởng, kỷ luật, công tác cán bộ. Khi bỏ cấp quận, cán bộ phòng Nội vụ được phân về các phường, và Gò Vấp tiếp nhận một công chức chỉ có kinh nghiệm quản lý lao động và văn thư lưu trữ.
Ông Tài chia sẻ: “Từ một lĩnh vực chuyên sâu, nay phải đảm nhận tất cả các nhiệm vụ chưa từng làm, cán bộ gặp rất nhiều khó khăn”.
Ngoài ra, phường Gò Vấp cũng thiếu cán bộ có chuyên môn về quy hoạch, hạ tầng và đô thị. Trước đây, cán bộ phường chỉ thực hiện thủ tục cấp phép sửa chữa nhà, nhưng nay phải đảm nhiệm cả việc cấp phép xây dựng, một công việc đòi hỏi trình độ kỹ thuật cao, khả năng đọc và phân tích bản vẽ, tính toán mật độ xây dựng, và nắm rõ đặc thù của từng khu dân cư.
Một khó khăn khác là Nghị định 118 quy định công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phải có thâm niên công tác tối thiểu hai năm trong ngành, lĩnh vực phân công. Lãnh đạo phường Gò Vấp cho rằng quy định này gây khó khăn cho việc bố trí cán bộ, vì công chức tại các quầy của Trung tâm chủ yếu hướng dẫn người dân nộp hồ sơ và nhận kết quả, không trực tiếp thụ lý, giải quyết. Trong khi đó, những công chức có đủ thâm niên và kinh nghiệm cần được ưu tiên bố trí vào các vị trí chuyên môn.
Ông Tài cho biết: “Nếu đưa cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm ra Bộ phận một cửa để đúng quy định thì các phòng sẽ thiếu người giải quyết công việc. Điều này tạo áp lực lên đội ngũ hiện có khi phải đảm nhận cùng lúc nhiều đầu việc”.
Trước mắt, lãnh đạo UBND phường và các phòng chuyên môn trực tiếp tham gia giải quyết công việc, đồng thời thành lập nhóm trao đổi nội bộ và tăng cường ứng dụng công nghệ để rút ngắn quy trình xử lý hồ sơ. Tuy nhiên, về lâu dài, để bộ máy hoạt động hiệu quả, phường rất cần được bổ sung nhân sự đúng chuyên môn và được đào tạo bài bản.
Bà Phạm Thị Thanh Hiền, Giám đốc Sở Nội vụ TP HCM, cho rằng việc sáp nhập cơ học và phân bổ cán bộ từ cấp huyện về xã, phường chưa đồng đều đã dẫn đến tình trạng thừa, thiếu cán bộ cục bộ. Đặc biệt, các lĩnh vực quan trọng như đất đai, xây dựng, môi trường, quản lý dự án, tài chính đang thiếu nhân lực, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc của phường, xã.
Lãnh đạo một phường sau sáp nhập ở khu vực quận 12 cũ cho biết, trước đây, cấp huyện có ít nhất 10 phòng chuyên môn, chia nhỏ từng lĩnh vực, và mỗi phòng đều có kế toán, văn thư lưu trữ, chuyên viên. Khi sáp nhập, quận cho cán bộ tự nguyện đăng ký về phường, dẫn đến tình trạng có nơi nhận hơn một nửa là kế toán, hoặc một vị trí có đến 4 người cùng chuyên môn.
Tại cuộc họp Thành ủy gần đây, Bí thư Thành ủy Trần Lưu Quang cũng nhận định rằng tình trạng thừa, thiếu cán bộ ở phường, xã là do “gom học cơ học lại”, và thiếu những người có khả năng làm việc. Ông Quang cho rằng, cần phân cấp mạnh mẽ xuống dưới, kèm theo hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, đồng thời xây dựng kênh thông tin để tiếp nhận và giải quyết các vướng mắc từ cơ sở.
Để giải quyết tình trạng áp lực công việc lớn, biên chế chưa đáp ứng đủ và thiếu hụt cán bộ chuyên môn, bà Hiền cho biết Sở Nội vụ sẽ phối hợp với Học viện Cán bộ thành phố và Trường Đại học Kinh tế để tổ chức đào tạo và đào tạo lại các vị trí còn thiếu ở cấp xã, tập trung vào các lĩnh vực quan trọng như đấu thầu, thẩm định giá đất và kế toán. Các địa phương đang tổng hợp danh sách cán bộ để sớm tổ chức các lớp đào tạo.
Admin
Nguồn: VnExpress
