Tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 22/9, ông Phan Văn Mãi, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính, đã đưa ra ý kiến đóng góp cho dự thảo Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, tập trung vào việc trao quyền chủ động cho các đơn vị, cơ quan.
Theo tờ trình của Chính phủ, dự thảo luật xác định 9 nhóm hành vi được xem là gây lãng phí và 9 nhóm hành vi vi phạm trong công tác phòng, chống lãng phí. Chính phủ sẽ có quy định chi tiết về từng hành vi vi phạm, gây lãng phí, cùng với đó là chế tài xử lý đối với người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị và các cá nhân liên quan.
Ông Phan Văn Mãi bày tỏ quan ngại về việc dự luật chưa đủ mạnh mẽ trong việc trao quyền chủ động cho người chịu trách nhiệm tại các cơ quan, đơn vị. Ông dẫn chứng trường hợp gần đây khi Lotte đề xuất dừng và trả lại dự án Khu phức hợp thông minh Thủ Thiêm Eco Smart tại Thủ Thiêm.
Ông Mãi cho biết, giá trị và tiền sử dụng đất của dự án này đã được xác định từ lâu. Tuy nhiên, do dự án triển khai chậm trễ, chủ đầu tư phải đối mặt với khoản tiền chậm nộp lên đến hàng nghìn tỷ đồng. Theo ông Mãi, doanh nghiệp nhận thấy việc chậm trễ này không hoàn toàn do họ gây ra, dẫn đến quyết định trả lại dự án.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhấn mạnh rằng việc dự án bị trả lại có thể khiến khu đất bị bỏ hoang trong nhiều năm, gây lãng phí nguồn lực. Hơn nữa, điều này còn ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường kinh doanh và làm suy giảm niềm tin của các nhà đầu tư. Do đó, ông đề xuất dự thảo luật cần có những quyết sách mạnh mẽ hơn để trao quyền cho cấp có thẩm quyền và người đứng đầu chịu trách nhiệm.
Dự án Thủ Thiêm Eco Smart City, tọa lạc tại khu chức năng 2A (nay là phường An Khánh, TP HCM), được đề xuất từ năm 1997 với tổng vốn đầu tư hơn 20.100 tỷ đồng. Dự án được quy hoạch là một khu phức hợp bao gồm trung tâm tài chính, dịch vụ và khu dân cư đa chức năng.
Lotte đã ký hợp đồng thực hiện dự án với UBND TP HCM vào tháng 7/2017 và tổ chức động thổ vào tháng 9/2022. Dự án có quy mô 11 tòa tháp cao 50 tầng trên diện tích hơn 7,4 ha, từng được kỳ vọng là điểm nhấn quan trọng tại trung tâm Thủ Thiêm. Tuy nhiên, sau gần 8 năm kể từ khi ký hợp đồng đầu tư và 3 năm từ lễ động thổ, dự án vẫn chưa thể triển khai do vướng mắc về thủ tục pháp lý và nghĩa vụ tài chính. Vào tháng 6 vừa qua, dự án được phê duyệt định giá đất với số tiền hơn 16.190 tỷ đồng. Trước đó, Lotte đã nhiều lần kiến nghị thành phố tháo gỡ vướng mắc nhưng chưa được chấp thuận. Tập đoàn này cho biết, do quá trình thẩm định đất kéo dài cùng với những thay đổi trong chính sách pháp luật làm tăng chi phí đầu tư và thay đổi điều kiện dự án, việc tiếp tục triển khai dự án không còn khả thi, dẫn đến quyết định chấm dứt hợp đồng.
Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cũng đồng tình rằng ranh giới giữa tiết kiệm và lãng phí đôi khi rất mong manh. Ông dẫn chứng việc đầu tư đường bộ cao tốc trước đây, có những đoạn chỉ có hai làn xe hoặc không có làn dừng khẩn cấp, dẫn đến tai nạn giao thông gia tăng và cuối cùng phải cải tạo, nâng cấp, gây tốn kém hơn so với việc đầu tư đầy đủ ngay từ đầu.
Ông Thanh cho rằng dự luật cần quy định cụ thể để phân biệt rõ ràng ranh giới giữa tiết kiệm và lãng phí, đồng thời bổ sung nội dung phân biệt giữa hành vi gây lãng phí do thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật với các rủi ro khách quan trong quá trình thực thi, chẳng hạn như thí điểm các cơ chế, chính sách mới.
Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị bổ sung nguyên tắc phân biệt giữa hành vi gây lãng phí do thiếu trách nhiệm, vi phạm pháp luật với các rủi ro khách quan, như thực hiện cơ chế, chính sách thí điểm. Bên cạnh đó, cần có nguyên tắc xử lý kỷ luật, miễn nhiệm hoặc từ chức đối với các trường hợp để xảy ra lãng phí nghiêm trọng trong phạm vi quản lý, cũng như cơ chế tham vấn, giám sát của người dân.
Dự thảo Luật Tiết kiệm, chống lãng phí dự kiến sẽ được trình lên Quốc hội để xem xét tại kỳ họp tháng 10.
Admin
Nguồn: VnExpress
