Sáng 17/11, Quốc hội đã lắng nghe tờ trình về dự thảo Nghị quyết liên quan đến cơ chế, chính sách đặc thù, nhằm thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về việc tạo đột phá trong phát triển giáo dục và đào tạo.
Theo Bộ trưởng Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, một trong những trọng tâm của dự thảo là giải quyết những khó khăn trong công tác tuyển dụng, phân công, quản lý và sử dụng đội ngũ nhân lực ngành giáo dục. Những đề xuất mới này hướng đến việc khắc phục tình trạng phân tán, thiếu tính linh hoạt, dẫn đến tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ tại nhiều địa phương.
Dự thảo trao quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc tuyển dụng và tiếp nhận nhân sự trên địa bàn tỉnh. Về điều động, luân chuyển, bố trí, phân công và thay đổi vị trí việc làm, dự thảo quy định Sở Giáo dục và Đào tạo có thẩm quyền thực hiện nếu phạm vi từ hai xã trở lên, trong khi UBND cấp xã sẽ thực hiện trong phạm vi quản lý của mình.
Chính phủ cho biết, trước khi có sự sắp xếp lại, việc phân cấp thẩm quyền tuyển dụng và biệt phái cho UBND cấp huyện đã dẫn đến tình trạng quản lý đội ngũ bị phân mảnh, gây ra tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ giữa các huyện. Các trường học cũng gặp khó khăn trong việc điều tiết, luân chuyển giáo viên khi cần thiết do sự khác biệt về thẩm quyền.
Ngoài ra, việc ngành giáo dục không trực tiếp chủ trì tuyển dụng, mà sử dụng các bài thi chung như viên chức các ngành khác, cũng không đánh giá được năng lực sư phạm và phẩm chất nghề nghiệp đặc thù của giáo viên, ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ.
Chính phủ đánh giá rằng, nếu tiếp tục để cấp xã chủ trì tuyển dụng sẽ không khả thi do thiếu cơ quan chuyên môn và điều kiện để tổ chức thi tuyển. Việc tổ chức thi riêng lẻ ở hơn 3.200 xã sẽ gây tốn kém ngân sách, tăng thủ tục và hạn chế cơ hội của người dự thi.
Việc phân cấp, ủy quyền cho Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ đảm bảo tính thống nhất và đồng bộ trong tuyển dụng, điều động, biệt phái và sử dụng đội ngũ giáo viên, đồng thời khắc phục tình trạng chênh lệch, thiếu hụt cục bộ. Điều này cũng tạo điều kiện để ngành chủ động bố trí và điều tiết nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục.
Bên cạnh cơ chế tuyển dụng, Nhà nước cũng sẽ thực hiện chính sách ưu đãi đặc thù và vượt trội đối với giáo viên và nhân viên tại các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông. Mức phụ cấp ưu đãi nghề được đề xuất tối thiểu là 70% đối với giáo viên, 30% đối với nhân viên và 100% đối với giáo viên công tác tại các vùng đặc biệt khó khăn, biên giới, hải đảo.
Chuẩn nghề nghiệp và chế độ đãi ngộ đặc thù cũng sẽ được áp dụng đối với giảng viên, huấn luyện viên, nghệ sĩ và nhân lực y tế. Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất và trang thiết bị đạt chuẩn khu vực và quốc tế cũng là một phần của dự thảo. Ngoài ra, dự thảo bổ sung chính sách phát hiện, bồi dưỡng và sử dụng nhân tài trong các lĩnh vực giáo dục đặc thù; đồng thời đặt hàng đào tạo nhân lực chất lượng cao theo nhu cầu của doanh nghiệp và thị trường lao động.
Dự thảo đảm bảo quyền tự chủ toàn diện cho các cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp; đổi mới chương trình giáo dục mầm non, phổ thông, đại học và giáo dục thường xuyên; tổ chức sử dụng thống nhất một bộ sách giáo khoa trên toàn quốc; và xây dựng hệ thống giáo dục mở, liên thông, thúc đẩy học tập suốt đời.
Ủy ban Văn hóa và Xã hội cơ bản đồng tình với các chính sách được đưa ra, đồng thời đề nghị quy định rõ cơ chế giám sát, kiểm tra và báo cáo định kỳ nhằm đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong tuyển dụng, điều động, thuyên chuyển nhân sự, tránh nguy cơ tiêu cực và cục bộ.
Ủy ban cũng đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu quy định phân cấp, ủy quyền cho các cơ sở giáo dục công lập đáp ứng đủ điều kiện và năng lực được thực hiện tuyển dụng, tiếp nhận nhân sự.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ cơ chế phối hợp, chia sẻ nhân lực giữa các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và tổ chức khoa học – công nghệ; đồng thời làm rõ nguồn tài chính khi các đơn vị tuyển dụng, ký hợp đồng với chuyên gia, nhà khoa học là người nước ngoài hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài.
Về chính sách thống nhất một bộ sách giáo khoa, Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ quy định địa phương có điều kiện sẽ thực hiện miễn phí sách giáo khoa từ năm học 2026-2027 để tránh hiểu sai về thứ tự ưu tiên; đồng thời cân nhắc cơ chế huy động nguồn lực xã hội và địa phương khá hỗ trợ địa phương khó khăn.
Quốc hội dự kiến sẽ thảo luận về dự thảo nghị quyết tại hội trường vào ngày 20/11, trùng với Ngày Nhà giáo Việt Nam, và xem xét thông qua vào ngày 11/12.
Admin
Nguồn: VnExpress
